浙江磐安：率先探索村官召回

　　創(chuàng)新檔案：該縣出臺專門文件規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理主體存在的6種失職情形和村官不勝任的10種情形實施村官召回管理。

　　若鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大學(xué)生村官長期違規(guī)截留借用，造成無法在村在崗工作的;對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)不予支持，甚至反對或故意阻撓的;對新聘大學(xué)生村官未安排工作導(dǎo)師，或工作導(dǎo)師制度流于形式等6種失職情形，縣委組織部對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話或通報批評，并扣除考核分。存在嚴重失職且造成不良影響的實施責(zé)任追究，并召回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官，不再選派新村官。

　　同時，對大學(xué)生村官出現(xiàn)與村兩委班子不團結(jié)，村干部或群眾認可度不高的;對所在村村情民情掌握不詳，未按要求開展農(nóng)戶走訪的;在村未嚴格執(zhí)行請銷假制度，擅離崗位，連續(xù)曠工5至10個工作日或全年累計曠工10至20個工作日等10種不勝任工作情形的，視情節(jié)輕重，由村兩委班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣委組織部、縣人力社保部門提出召回建議，開展召回談心談話，重新培訓(xùn)、重新分配，并安排1至6個月的跟蹤考察期。視跟蹤考察情況決定繼續(xù)聘用或者解聘。

　　決策者說：這樣做，有助于對疏于管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不稱職村官形成“硬約束”。

　　案 例：4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動召回程序，共有 5名村官被召回，其中，2人因村情掌握不詳、《工作筆記》未認真記錄;2人因村級導(dǎo)師未按規(guī)定開展輔導(dǎo)，無法開展有效工作;1人未按規(guī)定請假，無故離崗3天。5名被召回的村官均已換村上崗，經(jīng)跟蹤考察，全部被繼續(xù)聘用。

　　點 評：村官不勝任，召回;管理主體失職，村官召回。這一制度的最大亮點在于對村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理主體雙向加壓，督促他們自我糾偏，更好地履職盡責(zé)。

　　兩權(quán)抵押貸款，激活農(nóng)民手中沉睡資產(chǎn)

　　創(chuàng)新檔案：萍鄉(xiāng)市要求所有在崗大學(xué)生村官，在村(社區(qū))宣傳欄中公示在村中心工作、發(fā)展村集體經(jīng)濟、解決群眾困難等方面的業(yè)績，須有圖文見證資料。各縣(區(qū))委組織部匯總制作大學(xué)生村官實績公示表，裝訂成冊，作為續(xù)聘使用的有力依據(jù)。

　　決策者說：此舉旨在讓村官實績接受村民評價和監(jiān)督，以此激勵大學(xué)生村官比學(xué)趕超，充分挖掘自身優(yōu)勢和專業(yè)特長，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。

　　案 例：“兩年來，走訪全村428戶中的352戶，收集整理村情民意80余條，向鎮(zhèn)村兩級提出建議20余條……”按照“實績公示”制度的要求，歐陽接勝會定期理一理自己的《實績清單》，添加些事項進去。

　　2013年9月，歐陽接勝被選聘到湘東區(qū)排上鎮(zhèn)沸水村任書記助理，2015年9月，被鎮(zhèn)黨委任命為黨支部書記，也是湘東唯一一名由大學(xué)生村官成長起來的村書記。他的實績清單中有分量的內(nèi)容還不少。村里有一條村民出行必經(jīng)之路，一直沒有硬化。歐陽接勝下決心把這條關(guān)系到500多人的路修好。經(jīng)過與市區(qū)兩級交通部門溝通，爭取到資金15萬元，動員當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳�，完成了道路硬化，結(jié)束了多年來“晴天一身土，雨天兩腿泥”的歷史;沸水學(xué)校一直沒有操場，歐陽接勝主動向教育局反映情況，多番努力，爭取到江西省中小學(xué)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目資金70萬元，使全校122名學(xué)生有了一個自己的樂園。

　　點 評：曬實績就是把一切放在陽光下，接受群眾監(jiān)督。人人都要曬，沒有后路可退，以此倒逼每一位在崗村官拿出趕超的勁來，多做事、做實事。