“一言堂”決定“危房戶”,不走任何民主程序;排除異己,村“兩委”抱團(tuán)成“小圈子”;肆意妄為,騙取扶貧貸款用于營(yíng)利活動(dòng)……江蘇省東?h查處的一起“村霸”典型案件讓人深思。(1月23日中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))
在基層,村官“一言堂”在一些地方確實(shí)存在,并且存在“一言堂”的地方,往往存在組織渙散的問(wèn)題。而這些“一言堂村官”的上任往往并非通過(guò)正常的換屆選舉,而是通過(guò)買選票、利益交換甚至激烈手段來(lái)上位。
這種村官成為“土皇帝”,基層農(nóng)村出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象,不僅不利于鄉(xiāng)村民主的施行,更會(huì)讓基層組織渙散的問(wèn)題,陷入一個(gè)怪圈,無(wú)限的惡性循環(huán)下去。解決這種問(wèn)題,要從幾個(gè)方面來(lái)入手。
首先,要健全、完善村官的選拔任用制度,加強(qiáng)村民選舉的監(jiān)督,真正把為人正直、有治富能力的人選上臺(tái)。村支書由政府任命,政府可嚴(yán)格把關(guān),而村主任由村民選舉產(chǎn)生,受家族勢(shì)力、貧富狀況、人際關(guān)系的影響,有時(shí)人民群眾的選票不能反映他們真實(shí)的想法,因此上級(jí)的監(jiān)督,對(duì)拉票、賄票的嚴(yán)厲打擊就成為公正選舉、公平競(jìng)爭(zhēng)的保障,好的帶頭人是解決農(nóng)村問(wèn)題的根本,也是上級(jí)部門工作的重點(diǎn)。
其次,加強(qiáng)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做為村官的直接領(lǐng)導(dǎo)一定要盡職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站作為“村財(cái)鄉(xiāng)管”的具體實(shí)施部門,由于人手少,或者懶得管,往往是只管帳目,至于錢花多少、怎么花很少有過(guò)問(wèn),給村官貪污、挪用、私分集體財(cái)產(chǎn)留下可乘之機(jī)。加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理,堵塞漏洞,做到資金的來(lái)龍去脈心中有數(shù),才能從資金上斷絕“一言堂”的產(chǎn)生。
最后,就是加大對(duì)村官的監(jiān)察力度,要以對(duì)公務(wù)員們的嚴(yán)格要求來(lái)規(guī)范村官們的行為舉止,制止其自傲自大,在村內(nèi)搞“一言堂”。 不要認(rèn)為他們權(quán)小位輕,頂多平時(shí)吃點(diǎn)喝點(diǎn),占點(diǎn)小便宜,要知道“千里之堤,毀于蟻穴”,因此,紀(jì)檢、監(jiān)察部門一定要眼睛向下看,查處幾個(gè)村官蛀蟲有時(shí)比揪出幾個(gè)高官更能讓百姓信服。
雖然村官權(quán)力有限,但是村官確實(shí)直接的面對(duì)人民群眾,不客氣的說(shuō)村官也是代表著政府的形象。對(duì)于村干部的選拔,不僅要通過(guò)的民主選舉,還要對(duì)村官的能力尤其是品行進(jìn)行嚴(yán)格的考量,以保證其在日常工作中公正為民,杜絕“一言堂”。