【熱點(diǎn)概述】

　　國(guó)家工商總局近日發(fā)布公告,從4月至10月將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在其所列突出問(wèn)題項(xiàng)目中,公交IC卡押金問(wèn)題赫然在列。近年來(lái),公交卡押金問(wèn)題頗受置疑。有人提出,公交卡作為公共交通服務(wù)的組成部分,應(yīng)該考慮不收取押金。

　　【題目預(yù)測(cè)】

　　近年來(lái),公交卡押金問(wèn)題頗受置疑。有人提出,公交卡作為公共交通服務(wù)的組成部分,應(yīng)該考慮不收取押金,你怎么看?

　　【中公解析】

　　關(guān)于公交IC卡收取押金一事，本是為了鼓勵(lì)使用者注意愛(ài)護(hù)IC卡，減少資源浪費(fèi)。但由于缺少了詳細(xì)規(guī)則的約束，這種利用收押金的方式，已然構(gòu)成了強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用等限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，應(yīng)該被嚴(yán)格限制和禁止。

　　公交卡押金涉及群眾利益,一張卡的押金看似小數(shù)字,匯聚到一起卻相當(dāng)驚人。目前,我國(guó)實(shí)現(xiàn)城市一卡通互聯(lián)互通城市達(dá)72個(gè),全國(guó)總發(fā)卡達(dá)7.5億張。目前,多數(shù)城市的公交卡收取押金,費(fèi)用從10元到30元不等,極少數(shù)城市不收押金只收工本費(fèi)。其背后龐大的押金問(wèn)題,不能不引起人們重視。多年來(lái)，巨額押金到底產(chǎn)生了多少收益、是否有嚴(yán)格審計(jì)、收益流向哪里、是否有被挪用等,讓不少人生疑。盡管人們通過(guò)多種方式呼吁公開(kāi)相關(guān)賬目,但相關(guān)方面或是推三阻四不予回應(yīng),或是“顧左右而言他”。

　　針對(duì)公交卡押金濫收費(fèi)的問(wèn)題，我認(rèn)為，首先，公交IC卡可以收取押金，但不應(yīng)高于其工本費(fèi)。IC卡工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，收取的IC卡押金的去向，與產(chǎn)生的收益，都應(yīng)該變得透明，并接受社會(huì)的質(zhì)詢，職能部門(mén)的監(jiān)督。各地發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快明示卡片制作、發(fā)行成本，關(guān)于巨額沉淀資金究竟用到了何處，也應(yīng)向公眾曬出明晰賬本。

　　其次,政府要大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,直面群眾“痛點(diǎn)”,通過(guò)專項(xiàng)整治向公交卡押金等“頑疾”宣戰(zhàn),更好的維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)一步形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。與此同時(shí)，各地應(yīng)當(dāng)盡早出臺(tái)IC卡押金管理辦法，將“押金不得高于成本”作為制度確定下來(lái)，并在價(jià)格制定過(guò)程中舉行聽(tīng)證會(huì)。畢竟，只有公開(kāi)，才能打消公眾的質(zhì)疑。

　　最后，公用企業(yè)是公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體,人們對(duì)其公益屬性寄予厚望。因?yàn)橄拗聘?jìng)爭(zhēng),水電氣供應(yīng)、公共交通、殯葬等相關(guān)行業(yè)長(zhǎng)期被不少人視為一塊“肥肉”。面對(duì)公眾的強(qiáng)烈反映,應(yīng)當(dāng)加快清查整頓突出問(wèn)題,對(duì)不合理收費(fèi)堅(jiān)決整改,對(duì)不該有的收費(fèi)堅(jiān)決取消,嚴(yán)格遵循依法依規(guī)設(shè)立、成本透明公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督,才能使公用事業(yè)運(yùn)行在陽(yáng)光下,真正取信于民。