三農(nóng)問(wèn)題的發(fā)展階段

　　1.聯(lián)產(chǎn)承包，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和收入超常規(guī)增長(zhǎng)。

　　1978年以來(lái)打破“一大二公”形成的對(duì)農(nóng)民的集中管理，通過(guò)聯(lián)產(chǎn)承包把農(nóng)民從生產(chǎn)力的束縛中解放出來(lái)，還勞動(dòng)者生產(chǎn)選擇的自主權(quán)和產(chǎn)品的所有權(quán)。使生產(chǎn)的成果與自身的利益緊密地聯(lián)系起來(lái)。

　　★概念引申：

　　指人民公社第一規(guī)模大，第二公有化程度高。

　　1958年，高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在極短的一個(gè)月時(shí)間，重新改組為「人民公社」。全國(guó)有99%的農(nóng)民加入公社，體現(xiàn)人民公社所標(biāo)榜「一大」，即追求大規(guī)模化。「二公」則指實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的公有制。

　　人民公社的特點(diǎn)叫“一大二公”，實(shí)際上就是搞“一平二調(diào)”。所謂大，就是將原來(lái)一二百戶的合作社合并成四五千戶以至一二萬(wàn)戶的人民公社。一般是一鄉(xiāng)一社。所謂公，就是將幾十上百個(gè)經(jīng)濟(jì)條件、貧富水平不同的合作社合并后，一切財(cái)產(chǎn)上交公社，多者不退，少者不補(bǔ)，在全社范圍內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，實(shí)行部分的供給制(包括大辦公共食堂、吃飯不要錢，叫做共產(chǎn)主義因素)，造成原來(lái)的各個(gè)合作社(合并后叫大隊(duì)或小隊(duì))之間、社員與社員之間嚴(yán)重的平均主義。同時(shí)，社員的自留地、家畜、果樹等，也都被收歸社有。在各種“大辦”中，政府和公社還經(jīng)常無(wú)償?shù)卣{(diào)用生產(chǎn)隊(duì)的土地、物資和勞動(dòng)力，甚至調(diào)用社員的房屋、家具。這些實(shí)際上都是對(duì)農(nóng)民的剝奪，使農(nóng)民驚恐和不滿，紛紛殺豬宰羊，砍樹伐木，造成生產(chǎn)力的很大破壞，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

　　2.結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民增收形成新動(dòng)力。

　　1985年至20世紀(jì)90年代初，在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定的情況下，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)主要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　3.勞力轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)民收入的主要增長(zhǎng)。

　　20世紀(jì)90年代初至今，由于城市化速度加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)地發(fā)展，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)入新的階段，沿海地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的步伐加快，沿海與內(nèi)地工業(yè)化、城市化的發(fā)展，需要大量勞動(dòng)力，而農(nóng)村正是這種廉價(jià)勞動(dòng)力的主要來(lái)源。

　　4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

　　20世紀(jì)90年代末期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，工業(yè)化長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是沿海等地區(qū)工業(yè)化和城市化水平的提高，加快實(shí)現(xiàn)了從以農(nóng)哺工到以工