憲法第 27 條第 2 款規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。”

　　在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民，因而人民是國家的主人。與人民主人翁地位相對稱的是國家機(jī)關(guān)及其工作人員，他們是人民的公仆。在思想上應(yīng)能夠認(rèn)識國家權(quán)力來自于人民的授予，樹立密切聯(lián)系群眾、一切為人民服務(wù)的意識。在具體活動中表現(xiàn)為：第一，國家機(jī)關(guān)作為制定和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策的機(jī)關(guān)，其一切工作都要從最大多數(shù)人的最高利益出發(fā)，為人民的根本利益服務(wù)。第二，國家機(jī)關(guān)及其工作人員在自己的工作中必須認(rèn)真貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，密切聯(lián)系群眾，傾聽他們的意見和要求，尊重他們的主人翁地位和首創(chuàng)精神，確立為人民服務(wù)的具體辦法和措施，不斷取得人民的信任和支持。第三，要開辟各種途徑，廣泛地吸引人民群眾參加國家管理，這既是我國政權(quán)本質(zhì)的要求，也是貫徹群眾路線的重要形式和有效方法。