行政法-行政程序法的基本原則

　　基本原則是對(duì)行政程序法基本要求的概括表達(dá)。雖然對(duì)行政程序法基本原則的表述不盡一致，但是一般都會(huì)提到公開、公正、公平、統(tǒng)一、合理等與行政法基本原則相聯(lián)系的內(nèi)容，以及當(dāng)事人的參與原則和保證行政效率原則。就保證最低限度的行政程序合法性和正當(dāng)性而言，當(dāng)事人的參與原則無(wú)疑應(yīng)當(dāng)受到特別的重視。

　　當(dāng)事人參與原則的基本內(nèi)容是，在行政機(jī)關(guān)作出影響當(dāng)事人合法權(quán)益的行政決定前，必須給予當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)表達(dá)自己意見的權(quán)利和機(jī)會(huì)，否則這種行政決定可以因?yàn)槿狈ψ畹拖薅鹊某绦蛘��?dāng)性不能取得法律效力。我國(guó)相關(guān)行政立法已經(jīng)體現(xiàn)出行政程序法基本原則的要求。行政處罰法第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第31、32條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。