今年政府工作報告明確，從5月1日起，我國將全面實(shí)施營改增。自1994年分稅制改革以來最重要的一次稅制改革即將全面落地。多名專家指出，營改增具有“牽一發(fā)而動全身”的效果，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型都能發(fā)揮重要作用，改革紅利必將為中國經(jīng)濟(jì)注入新的強(qiáng)大動力。

　　財稅改革有利創(chuàng)新

　　營業(yè)稅和增值稅，是我國兩項(xiàng)主體稅種。顧名思義，營業(yè)稅是對營業(yè)額按比例征稅，增值稅則是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征稅。營改增，就是原來按營業(yè)稅征收的部分行業(yè)，現(xiàn)在改為按增值稅征收。

　　2012年1月1日，我國在上海率先啟動營改增試點(diǎn)，隨后分批次、分行業(yè)向全國范圍推進(jìn)。到2014年6月，營改增試點(diǎn)已覆蓋全國，涉及行業(yè)包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)以及七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。今年5月1日，改革將攻下最后的堡壘，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn)，至此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人將全部改征增值稅。

　　全面營改增的時間表明確出臺后，有關(guān)工作就緊鑼密鼓地展開。3月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案。3月24日，財政部、國家稅務(wù)總局向社會公布了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》及相關(guān)配套文件。4月1日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就全面實(shí)施營改增到國家稅務(wù)總局、財政部考察并主持召開座談會，了解準(zhǔn)備進(jìn)展，做出工作部署。

　　財政部稅政司司長王建凡介紹，此次全面推開營改增試點(diǎn)，基本內(nèi)容是實(shí)行“雙擴(kuò)”。一方面擴(kuò)大了試點(diǎn)行業(yè)范圍，一次性將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入試點(diǎn)。另一方面，繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產(chǎn)納入抵扣范圍。

　　據(jù)悉，改革之后，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將適用11%的稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。新增不動產(chǎn)首次納入增值稅的抵扣范圍，是此次改革的一大亮點(diǎn)，也是減稅力度最大的部分。“建筑、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行11%的稅率，這意味著企業(yè)1億元的不動產(chǎn)投資，能夠得到1100萬元的稅收減免，對于投資量大的企業(yè)，可能一兩年內(nèi)都不用交稅，可以有更多資金支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展�！眹�家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫說。房屋、土地是多數(shù)企業(yè)的重要生產(chǎn)資料，幾乎每個企業(yè)都會購買或租賃不動產(chǎn)作為廠房、門店、辦公用房等。不動產(chǎn)納入抵扣范圍后，通過外購、租入、自建等方式新增不動產(chǎn)的企業(yè)都將因此獲益。