1.注意區(qū)分玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。二者的關(guān)鍵區(qū)別在于是否造成了公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益的重大損失。
2.正確區(qū)分玩忽職守罪與過失危害公共安全的犯罪的界限。刑法分則第二章規(guī)定了一些過失危害公共安全的犯罪,如生產(chǎn)、作業(yè)責(zé)任事故罪、工程重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪等等,后者的主體也可能是國家機(jī)關(guān)工作人員。玩忽職守罪與這些犯罪的區(qū)別表現(xiàn)在:前者是瀆職罪,后者是危害公共安全的犯罪;前者主體必須是國家機(jī)關(guān)工作人員,后者主體不限于國家機(jī)關(guān)工作人員;前者發(fā)生在各種事務(wù)管理的過程中,后者一般發(fā)生在各種生產(chǎn)、作業(yè)以及直接從事指揮、作業(yè)的過程中。當(dāng)然,不排除想象競合犯的現(xiàn)象。
3.應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪的界限。二者的關(guān)鍵區(qū)別在于行為方式與主觀要件不同:濫用職權(quán)罪是一種積極利用、違背職責(zé)的行為(但不限于作為),玩忽職守罪是疏忽、不認(rèn)真履行職責(zé)的行為(但不限于不作為);玩忽職守罪是過失犯罪,濫用職權(quán)罪是故意犯罪。
4.應(yīng)當(dāng)正確處理法條競合關(guān)系。刑法除規(guī)定了本罪以外,還規(guī)定了特殊的玩忽職守犯罪,如司法工作人員失職致使在押人脫逃的,也是玩忽職守行為,過去也曾當(dāng)作玩忽職守罪處理,但由于刑法對該行為作了特別規(guī)定,故應(yīng)嚴(yán)格適用特別法條優(yōu)于普通法條的原則。