家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。其基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的同時(shí)、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨(dú)立作出經(jīng)營(yíng)決策，并在完成國(guó)家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營(yíng)成果、一般做法是將土地等按人口或勞動(dòng)力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。承包戶和集體經(jīng)濟(jì)組織簽定承包合同。

　　一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)

　　1.農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)能較好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)家庭內(nèi)部勞動(dòng)力的優(yōu)化組合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　2.家庭成員有共同的目標(biāo)函數(shù)，不存在利益分歧，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)可以大幅度減少交易成本，而農(nóng)業(yè)雇工經(jīng)營(yíng)則面臨激勵(lì)和監(jiān)督的難題。

　　3.農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)使農(nóng)民家庭擁有一定土地資產(chǎn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平具有很大的作用。

　　總之，農(nóng)業(yè)因具有內(nèi)部規(guī)模不顯著、勞動(dòng)監(jiān)管和度量極其困難的特點(diǎn)，而成為一個(gè)適宜家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的今天，家庭農(nóng)場(chǎng)仍然是主流。過去流行資本主義經(jīng)營(yíng)模式農(nóng)場(chǎng)的英國(guó)，到了第二次世界大戰(zhàn)以后，盡管農(nóng)場(chǎng)規(guī)模還在日益擴(kuò)大，但是雇傭勞動(dòng)比例卻日益縮小，重新成為以家庭農(nóng)場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)�？梢�，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在難以克服的監(jiān)督和計(jì)量困難，它并不會(huì)因?yàn)樯�產(chǎn)技術(shù)水平的提高和監(jiān)督技術(shù)的改進(jìn)而得到完全解決。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在中國(guó)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制存在的問題

　　隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣，農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題：

　　1.農(nóng)民的土地承包權(quán)、使用權(quán)不穩(wěn)定，造成農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)的短期化行為。村組集體根據(jù)人口變動(dòng)頻繁地調(diào)整土地，使農(nóng)戶對(duì)于土地投資的長(zhǎng)期收益預(yù)期不足，這造成農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)的短期化、實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng)、掠奪式經(jīng)營(yíng)等許多問題。

　　2.農(nóng)村土地按勞動(dòng)力或人口平均承包的方式，導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模細(xì)碎化。當(dāng)然，隨著人口往城市遷移，單純的務(wù)農(nóng)人口會(huì)越來越少，人均耕地會(huì)越來越多。

　　3.農(nóng)村土地缺乏合理的流轉(zhuǎn)制度，阻礙著土地與勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

　　4.農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體虛置，農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)殘缺，農(nóng)民利益受到損害。中國(guó)土地制度規(guī)定土地所有權(quán)屬于集體，但是集體的概念很模糊，因此真正的土地所有權(quán)屬于地方政府和少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部。這就導(dǎo)致許多耕地流失，和農(nóng)民權(quán)利受損問題。