1.發(fā)包方的界定

　　(1)農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包;

　　(2)已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。

　　(3)國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。

　　2.發(fā)包方的權(quán)利

　　(1)發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地;

　　(2)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地;

　　(3)制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;

　　(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　3.發(fā)包方的義務(wù)

　　(1)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;

　　(2)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(3)依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù);

　　(4)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

　　(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。