(一)深化農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

　　2004年全面取消了除煙草業(yè)以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率整體下降一個百分點。自2006年1月1日起，廢止了《農(nóng)業(yè)稅條例》，全部免征農(nóng)業(yè)稅，并進(jìn)一步清理了涉農(nóng)行政事業(yè)性收費。

　　(二)改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式

　　對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，這是世界各國通行的做法。我國以前對農(nóng)業(yè)主要補(bǔ)在流通環(huán)節(jié)上、補(bǔ)在價格上，中間環(huán)節(jié)流失比較多，農(nóng)民得到的少。自關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的一號文件出臺之后，國家積極探索對農(nóng)民補(bǔ)貼的方法，逐步建立對種糧農(nóng)民的生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制，使農(nóng)民收入實實在在的增加。國家加大對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，具體包括：完善種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策。新增補(bǔ)貼向糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品傾斜，向產(chǎn)量高、商品量大的地區(qū)傾斜。

　　(三)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入

　　黨的十八大報告明確提出“多渠道增加居民財產(chǎn)性收入”，這是繼黨的十七大報告首次確定“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”之后的又一政策亮點，對切實保障和改善民生、持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體來說，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　十八屆三中全會提出“要賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。

　　(四)增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

　　加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在已有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投資力度，擴(kuò)大實施規(guī)模，充實建設(shè)的內(nèi)容。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點：

　　1.加大以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè)力度，完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制，實施新一輪的沃土工程，改善耕地質(zhì)量，全面提升能力。

　　2.加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通柏油路或水泥路，東中部地區(qū)所有具備條件的建制村通柏油路或水泥路，西部地區(qū)具備條件的建制村基本實現(xiàn)通公路。

　　3.加大農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。

　　4.加大農(nóng)村能源的建設(shè)力度，積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源。

　　5.加大農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)力度，啟動無電村電力設(shè)施建設(shè)。

　　6.加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。

　　7.加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度，重點解決農(nóng)村道路、給水排水、垃圾處理等問題。

　　8.加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。

　　(五)加大扶貧開發(fā)的力度

　　著力抓好扶貧項目開發(fā)，幫助貧困戶搞好農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對扶貧村的人、財、物投入，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，使特困村農(nóng)民增收，盡快脫貧。