發(fā)文辦理程序
發(fā)文:是指機關文書部門根據(jù)機關的工作需要向外發(fā)出文件材料,包括本機關制發(fā)、轉發(fā)、翻印、復印的文件材料等。發(fā)文辦理:就是指文件從擬稿到印制發(fā)出的整個運轉過程。
發(fā)文辦理程序由擬稿、審核與簽發(fā);核發(fā)、繕印與校對;用印、登記與分發(fā)等環(huán)節(jié)組成。
(1).擬稿、審核與簽發(fā)
1).擬稿。公文擬稿是公文承辦人員根據(jù)領導交擬或批辦的意見草擬文稿的過程。
公文擬稿必須注意的問題:7點。略。
2).審核。是指公文的草稿在送交機關領導人審批簽發(fā)以前,對公文的內容、體式進行的全面審核和檢查。
公文的審核要做到“六查”:
1.查是否需要行文,以什么名義行文。
2.查文稿內容與法律、法規(guī)和政策以及上級有關規(guī)定是否一致,與平行機關和部門已有的規(guī)定是否矛盾。
3.查要求和措施是否明確具體,切實可行。
4.查涉及其他部門或地區(qū)職權范圍的問題是否協(xié)商一致并經過會簽。
5.查文字表述是否正確、簡練、條理清楚,標點使用是否正確,文字書寫是否規(guī)范。
6.查公文格式是否符合規(guī)定。
關于上面第4條目前沒有切實把好關的主要有幾個問題: (略。)
公文格式的審核主要包括:
1.查文種的使用是否恰當。
2.查公文標題是否能正確體現(xiàn)文件內容;
3.查公文格式安排是否得當。
3).簽發(fā)。是指機關領導人對文稿的最后審批。
需要注意的幾個問題:
1.機關領導在簽發(fā)公文時,必須確認是自己職權范圍內的有關公文才有權簽發(fā),不可越級簽發(fā)公文。
2.以機關內某個部門名義的發(fā)文,可由部門負責人簽發(fā)。
3.簽發(fā)人在簽發(fā)文件時,必須對文件的內容和文字作嚴格的審閱修改對其所簽發(fā)的公文內容和文字表達的正確性應負完全責任。
4.文件經簽發(fā)人審批同意發(fā)出時,簽發(fā)有應在送簽的發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內明確寫上“發(fā)”、“印發(fā)”、“急發(fā)”等字樣,并簽署全名,注明年月日。
5.幾個相關或部門的聯(lián)合發(fā)文,一般應由主辦該公文的單位負責,送請有關聯(lián)署機關或部門的領導人會簽。
(2).核發(fā)、繕印與校對
1).核發(fā)。是指在公文正式印發(fā)之前,對經領導人簽發(fā)的文稿進行復核并確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數(shù)的一項工作。
核發(fā)的內容與要求:
1.文稿是否按規(guī)定程序報請有關領導人審批,審批手續(xù)是否完備,及審批意見是否明確,審批人是否簽署全名及時間等。
2.文稿中的人名、地名、時間、數(shù)字、引文和文字表述、密級、印發(fā)(傳達)范圍、主題詞是否正確、恰當,標點符號、計量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合規(guī)定。
3.編排發(fā)文字號。
4.對需要標明密級、緊急程度有公文進行標注。
5.確定分送單位和印制份數(shù)。
2).繕印。是指對已簽發(fā)的公文定稿進行印制。
繕印公文要注意的問題:5點。略。
3).校對。是指將公文的謄寫稿、打印稿清樣與經領導簽發(fā)的原稿核對校正,以修改和稍除書寫、排字上的錯誤。
公文校對的兩種方法:一是由印制單位先校對一次或者兩次,然后再次由承辦人校對一次;另一種方法是完全由承辦人員負責校對。
校對公文必須注意以下幾點:4點。略。
(3).用印、登記與封發(fā)
1).用印。是指在印好的文件上加蓋機關印章。 公文用印要注意幾個問題:5點。略。
2).發(fā)文登記。一切發(fā)出的文件,均應進行登記。
發(fā)文登記一般采用薄冊式形式。三種形式見
3).封發(fā)。是指對準備發(fā)出的文件進行分裝和發(fā)送。
封發(fā)文件應注意幾點:5點。略。