確定文種

　　這是寫(xiě)作公文首先要明確的。我們?cè)趯?xiě)作公文前，要弄清楚這個(gè)文件具有或者說(shuō)應(yīng)該發(fā)揮什么作用，是在什么背景下寫(xiě)這個(gè)文件材料。根據(jù)寫(xiě)作的背景、目的、受文對(duì)象(為什么要寫(xiě)這個(gè)文件;寫(xiě)這個(gè)文件要達(dá)到什么目的，是安排工作、通報(bào)情況，還是解決困難問(wèn)題;文件是寫(xiě)給哪個(gè)部門(mén)，是上行、平行還是下行)，確定采取哪個(gè)文種。一般說(shuō)來(lái)：

　　1、要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，選擇《決定》文種。比如：黨中央決定在全黨(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)開(kāi)展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng)，這對(duì)黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，是件大事，所以用決定文種;每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、計(jì)劃生育工作會(huì)議上，縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作(人口與計(jì)劃生育工作)責(zé)任制的決定》，這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定。

　　2、要向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定，適用公告。比如，要在縣城取締三輪車、或者實(shí)行三輪車分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營(yíng)，這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益，我們就要事先以各種方式發(fā)出公告，告知社會(huì)各界。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、交警大隊(duì)。要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)該遵守或者周知的事項(xiàng)，比如停水停電，適宜采用通告文種。

　　3、我們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行，或者要求下級(jí)從哪些方面作好哪件工作時(shí)，一般印發(fā)《通知》

　　4、向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)，選用報(bào)告類文種，如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等。(在其中，政府工作報(bào)告是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種，政府工作報(bào)告是政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告工作情況)

　　5、向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問(wèn)題，選用《請(qǐng)示》。

　　6、答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng)，用《批復(fù)》。

　　7、我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，一般選用《意見(jiàn)》。

　　8、不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，也就是說(shuō)不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間，比如綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等市政府部門(mén)，商洽問(wèn)題、詢問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題，一般用《函》。

　　9、明確通過(guò)會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神，選用《會(huì)議紀(jì)要》。

　　10、還有一種《命令》文種，主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章(如主席令、國(guó)務(wù)院令)，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施(如通緝令)，這些法規(guī)、規(guī)章的制定，要省級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)才能制定和通過(guò)，因此，在市、縣兩級(jí)，一般不涉及到《命令》文種。

　　以上講的是一般原則，具體采用哪類文種，要根據(jù)具體情況來(lái)確定。