(2)制定權(quán)范圍：縣以下稅務(wù)機(jī)關(guān)以及各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、臨時性機(jī)構(gòu)，不得以自己名義獨立行使職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　3.制定程序：

　　(1)起草：制定機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門

　　(2)審核：各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的法規(guī)部門

　　(3)簽署發(fā)布：局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，公告形式公布

　　提示：未經(jīng)公告形式公布的稅收規(guī)范性文件，對納稅人不具有約束力。

　　4.其他規(guī)定

　　(1)解釋權(quán)：制定機(jī)關(guān)

　　(2)實施：公布之日起30日后，一般不溯及既往

　　(3)備案：發(fā)布之日起30日內(nèi)向上一級

　　(4)清理：每2年