參考答案及解析：

　　一、單項選擇題

　　1.【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議參加人。行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以(非應(yīng)當(dāng))通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

　　2.【正確答案】A

　　【答案解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議申請人。非具體行政行為的行政管理相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時，可以單獨申請行政復(fù)議。

　　3.【正確答案】D

　　【答案解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)。不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言，不得作為定案依據(jù)。

　　4.【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議的特征。行政復(fù)議是一種依申請的行政行為，它以行政相對方的申請為前提。所以選項B說法錯誤。

　　5.【正確答案】A

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議審理。復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下，可以停止執(zhí)行：被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　6.【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議的審理。申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。

　　7.【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議中止與終止、期限。根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第42條的規(guī)定，申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的，行政復(fù)議終止。所以選項C說法錯誤。

　　8.【正確答案】D

　　【答案解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議范圍。申請人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請;申請人對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請：(1)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定。(2)其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。(3)地方各級人民政府的規(guī)定。(4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。前款中的規(guī)定不包括規(guī)章。

　　9.【正確答案】A

　　【答案解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定。稅務(wù)行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回，但不得以同一基本事實或理由重新申請復(fù)議。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定的，經(jīng)稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人;但延長期限最多不超過30日。

　　10.【正確答案】A

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議被申請人。公民、法人或者其他組織對法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，該組織為被申請人。所以選項A正確。行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請人。所以選項C錯誤。對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，該派出機(jī)構(gòu)為被申請人。行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。派出所只有警告和500元以下罰款的處罰決定權(quán)限。據(jù)此可知，選項B中，派出所作出的拘留決定是種類越權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該派出所的公安局為被申請人。選項D中，派出所罰款1000元是幅度越權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)以該派出所為被申請人。所以選項B、D錯誤。

　　11.【正確答案】A

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議的便民原則。選項A體現(xiàn)的是行政復(fù)議的及時原則。所以選項A應(yīng)當(dāng)入選。

　　12.【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議參加人、行政復(fù)議終止。行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。本案中市房產(chǎn)局可以(而非“應(yīng)當(dāng)”)通知許某作為第三人參加行政復(fù)議。

　　13.【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議期間具體行政行為停止執(zhí)行的情形。行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　14.【正確答案】D

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議管轄。根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第30條規(guī)定，申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的，由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

　　15.【正確答案】A

　　【答案解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議。對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等不服的，應(yīng)當(dāng)先行政復(fù)議，對復(fù)議結(jié)果不服再提起訴訟。

　　二、多項選擇題

　　16.【正確答案】CDE

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議的概念和特征。行政復(fù)議是一種行政權(quán)利救濟(jì)手段。所以選項A錯誤。行政相對人對抽象行政行為不能直接提起行政復(fù)議，如果行政相對人認(rèn)為抽象行政行為違法，可以在對具體行政行為提出復(fù)議申請的同時一并提出對抽象行政行為的審查申請。一并提出審查的抽象行政行為也只能是特定的規(guī)范性文件，不包括規(guī)章以及規(guī)章級次以上的規(guī)范性文件。《不動產(chǎn)登記暫行條例》是行政法規(guī)，當(dāng)事人不能對其申請附帶審查。所以選項B錯誤。

　　17.【正確答案】BCDE

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議審理的內(nèi)容。對證據(jù)本身的合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性，證據(jù)鏈的完整性等的審查，屬于對事實的審查。

　　18.【正確答案】ABCD

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議參加人、審理、管轄。和解導(dǎo)致行政復(fù)議終止。所以選項E錯誤。

　　19.【正確答案】BDE

　　【答案解析】本題考核行政復(fù)議參加人。(1)股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議，但是不包含股東。所以選項A說法正確，選項B說法錯誤。(2)合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人“共同”申請行政復(fù)議。所以選項C說法正確，選項D說法錯誤。(3)同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。所以選項E說法錯誤。

　　20.【正確答案】ABE

　　【答案解析】本題考核稅務(wù)行政復(fù)議前置。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定，相對人對征稅行為不服的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議。征稅行為包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。所以選項A、B、E正確。