參考答案：

1.

【答案】BDE

【解析】根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。

2.

【答案】BC

【解析】選項(xiàng)BC：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從合法性和合理性?xún)煞矫鎸彶楸簧暾?qǐng)的具體行政行為。

3.

【答案】ABCE

【解析】(1)選項(xiàng)A：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議;(2)選項(xiàng)B：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)的決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議;(3)選項(xiàng)C：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議;(4)選項(xiàng)D：制定行政法規(guī)屬于抽象行政行為，不得申請(qǐng)行政復(fù)議;(5)選項(xiàng)E：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)等決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

4.

【答案】ACD

【解析】一般情況下，具體行政行為侵害的當(dāng)事人是行政復(fù)議申請(qǐng)人，但在特定條件下，行政復(fù)議申請(qǐng)人的資格也可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移的情況是：(1)有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議;(2)有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議;(3)有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。

5.

【答案】CE

【解析】(1)選項(xiàng)A：行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人;行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。(2)選項(xiàng)B：對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，該派出機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人;行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。(3)選項(xiàng)D：對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，該派出機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

6.

【答案】ABCE

【解析】海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議，其上一級(jí)主管部門(mén)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

7.

【答案】BD

【解析】縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議，其本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

8.

【答案】ABC

【解析】(1)選項(xiàng)D：對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;(2)選項(xiàng)E：對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

9.

【答案】ACDE

【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，一般申請(qǐng)期限的具體計(jì)算方法是：(1)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算(選項(xiàng)C正確);(2)載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算(選項(xiàng)A正確);(3)載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算(選項(xiàng)D正確);(4)具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算(選項(xiàng)B錯(cuò)誤);(5)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;(6)被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算(選項(xiàng)E正確)。

10.

【答案】ABE

【解析】行政復(fù)議的受理以復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)的審查為前提，審查的范圍包括：(1)是否符合申請(qǐng)的一般條件;(2)是否超過(guò)法定的申請(qǐng)期限;(3)是否重復(fù)申請(qǐng);(4)是否已起訴;(5)復(fù)議申請(qǐng)材料是否齊全、表述是否清楚。

11.

【答案】ACD

【解析】(1)選項(xiàng)ACD：行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為事實(shí)根據(jù)的審查包括兩個(gè)層次：一是對(duì)具體行政行為的具體的證據(jù)形式的審查，即對(duì)每個(gè)孤立的證據(jù)本身是否具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的審查;二是審查這些證據(jù)所組成的證據(jù)鏈?zhǔn)欠裢暾�，是否能夠證明被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為的合法性、合理性。(2)選項(xiàng)B：屬于對(duì)主體的審查。(3)選項(xiàng)E：屬于對(duì)權(quán)限的審查。

12.

【答案】BCD

【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議事件審理的，行政復(fù)議中止：(1)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;(2)作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的(選項(xiàng)C正確);(3)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的(選項(xiàng)B正確);(4)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;(5)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的(選項(xiàng)D正確);(6)案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;(7)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;(8)其他需要中止行政復(fù)議的情形。選項(xiàng)AE：不屬于中止的情形，而是終止的情形。

13.

【答案】ADE

【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：(1)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;(2)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的(選項(xiàng)A正確);(3)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;(4)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的(選項(xiàng)D正確);(5)申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的(選項(xiàng)E正確)。選項(xiàng)BC：不屬于終止的情形，而是屬于中止的情形。

14.

【答案】AE

【解析】(1)選項(xiàng)B：行政復(fù)議和解必須在法定的時(shí)間階段進(jìn)行，即申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自愿達(dá)成和解只能在行政復(fù)議決定作出前;(2)選項(xiàng)C：申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依法“經(jīng)準(zhǔn)許”達(dá)成和解的，導(dǎo)致行政復(fù)議終止的法律效果，即行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)審理;(3)選項(xiàng)D：行政復(fù)議和解制度并非適用于所有行政復(fù)議案件，只適用于特定范圍的行政復(fù)議案件，即公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出具體行政行為不服而申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。

15.

【答案】BCD

【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，具體行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：(1)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤;(2)認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。

16.

【答案】ACE

【解析】(1)選項(xiàng)B：申請(qǐng)人認(rèn)為作出稅務(wù)具體行政行為的依據(jù)即有關(guān)稅收規(guī)范性文件不合法的，不能單獨(dú)提起稅務(wù)行政復(fù)議。(2)選項(xiàng)D：稅務(wù)行政復(fù)議不僅審查稅務(wù)具體行政行為的合法性，而且還審查其適當(dāng)性。

17.

【答案】ABC

【解析】選項(xiàng)D：對(duì)被撤銷(xiāo)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。(2)選項(xiàng)E：對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。但是對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的，一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

18.

【答案】ADE

【解析】申請(qǐng)人對(duì)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第14條第(一)項(xiàng)規(guī)定的征稅行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第14條第(一)項(xiàng)規(guī)定的征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

19.

【答案】BCD

【解析】(1)選項(xiàng)A：稅務(wù)行政復(fù)議聽(tīng)證人員不得少于2人;(2)選項(xiàng)E：稅務(wù)行政復(fù)議第三人不參加聽(tīng)證的，不影響聽(tīng)證的舉行。