答案及解析

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1.

　　【答案】 C

　　【解析】 本題考核行政訴訟的基本原則。訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止行政行為的執(zhí)行：(1)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;(3)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;(4)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟的基本原則

　　2.

　　【答案】 A

　　【解析】 本題考核行政訴訟級(jí)別管轄。根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，海關(guān)處理的案件，由中級(jí)人民法院一審。此案尚不屬松江省范圍內(nèi)重大、復(fù)雜案件，無(wú)須省高院一審管轄。另外，海事法院不審理行政案件。

　　【知識(shí)點(diǎn)】級(jí)別管轄

　　3.

　　【答案】 ABCD

　　【解析】 本題考核行政訴訟的受理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：(1)請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于行政審判權(quán)限范圍的;(2)起訴人無(wú)原告訴訟主體資格的;(3)起訴人錯(cuò)列被告且拒絕變更的;(4)法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的;(5)由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的;(6)起訴超過(guò)法定期限且無(wú)正當(dāng)理由的;(7)法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的;(8)起訴人重復(fù)起訴的;(9)已撤回起訴，無(wú)正當(dāng)理由再行起訴的;(10)訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈束的;(11)起訴不具備其他法定要件的。

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟的立案

　　4.

　　【答案】 A

　　【解析】 本題考核申請(qǐng)人是公民的情況下，申請(qǐng)執(zhí)行的期限。申請(qǐng)人是公民的，申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)的期限為1年。行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織的申請(qǐng)期限是180日。

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟的執(zhí)行

　　5.

　　【答案】 B

　　【解析】物證是指以其存在的外形、規(guī)格、質(zhì)量、特征等形式來(lái)證明案件事實(shí)的物品。

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　　6.

　　【答案】A

　　【解析】(1)選項(xiàng)A：公司登記機(jī)關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準(zhǔn)、不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱駁回通知書(shū)》、《登記駁回通 知書(shū)》，說(shuō)明不予核準(zhǔn)、登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。(2)選項(xiàng)B：國(guó)有土地上房屋被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的， 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。(3)選項(xiàng)C：被告無(wú)正當(dāng)理由拒絕原告查閱行政許可決定及有關(guān)檔案材料或者監(jiān)督檢查記錄的，人民法院可以 判決被告在法定或者合理期限內(nèi)準(zhǔn)予原告查閱(或者，準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱;公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作 中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟)。(4)選項(xiàng)D：國(guó)有土地上房屋被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決 定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟受案范圍

　　7.

　　【答案】A

　　【解析】 公安局派出所是縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)《治安管理處罰法》第三十三條第二款規(guī)定：“警告、50元以下罰款的，可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村，沒(méi)有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決�！笨梢�(jiàn)根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權(quán)。又根據(jù)《行政訴訟法解釋》第二十條第三款規(guī)定：“法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或組織為被告�！北景钢�，公安派出所對(duì)張某罰款200元，已超出法定授權(quán)范圍，張某起訴依法應(yīng)以派出所為被告，故選A。

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟被告資格的確定。

　　8.

　　【答案】D

　　【解析】當(dāng)事人提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式提出。 [提示] 《行政訴訟法》與《民事訴訟法》對(duì)管轄權(quán)異議規(guī)定的不同。根據(jù)《民事訴訟法》第38條的規(guī)定，人民法院受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。即在被告接到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提出。

　　【知識(shí)點(diǎn)】本題考核管轄權(quán)異議提出的時(shí)間。

　　9.

　　【答案】C

　　【解析】有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

　　【知識(shí)點(diǎn)】本題考核行政訴訟原告資格的轉(zhuǎn)移。

　　10.

　　【答案】 C

　　【解析】 檢察院提出抗訴時(shí)，不受6個(gè)月期限的限制。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有法定的再審情形之一的，提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出訴訟。所以選項(xiàng)B,D錯(cuò)誤。

　　【解析】本題考查審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1.

　　【答案】 BCE

　　【解析】 本題考核行政訴訟第一審程序�！缎姓�訴訟法》規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷(xiāo)行政行為：(一)行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)，但撤銷(xiāo)會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;(二)行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。

　　行政行為有下列情形之一，不需要撤銷(xiāo)或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：(一)行政行為違法，但不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容的;(二)被告改變?cè)�違法行政行為，原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的;(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)，判決履行沒(méi)有意義的。

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟判決

　　2.

　　【答案】 ABC

　　【解析】 本題考核行政訴訟地域管轄。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　【知識(shí)點(diǎn)】地域管轄

　　3.

　　【答案】 ABCD

　　【解析】根據(jù)瀆職罪的客觀表現(xiàn)形式，可以將涉稅瀆職犯罪分為以下三類：一是徇私舞弊型瀆職罪。徇私舞弊，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為徇私情、私利，故意違背事實(shí)和法律，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假的行為。包括徇私舞弊不移交刑事案件罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪，違法提供出口退稅憑證罪;二是濫用職權(quán)型瀆職罪。主要是濫用職權(quán)罪;三是玩忽職守型瀆職罪。主要是玩忽職守罪。

　　【知識(shí)點(diǎn)】本題考核瀆職罪。

　　4.

　　【答案】 ABC

　　【解析】 本題考核行政審判監(jiān)督程序的提起主體。提起審判監(jiān)督程序的主體必須是有審判監(jiān)督權(quán)的組織或?qū)Ｂ毴藛T，包括原審人民法院院長(zhǎng)、上級(jí)人民法院和人民檢察院。

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟審判監(jiān)督程序

　　5.

　　【答案】 BCD

　　【解析】 本題考核行政訴訟的范圍。法院不受理因行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟;調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。所以選項(xiàng)A、E錯(cuò)誤。

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟的受案范圍。

　　6.

　　【答案】B D E

　　【解析】(1)選項(xiàng)B：行政訴訟賠償既包括物質(zhì)損害賠償，也包括精神損害賠償，根據(jù)修改后的《國(guó)家賠償法》第35條規(guī)定，致 人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。(2)選項(xiàng)C：根據(jù) 《國(guó)家賠償法》第36條的規(guī)定，返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢(qián)，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。(3)選項(xiàng)D：在行 政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)遭受行政職權(quán)行為侵害的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;人民法院審理行政賠償案件，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證 據(jù)。(4)選項(xiàng)AE：根據(jù)《國(guó)家賠償法》第36條的規(guī)定，(扣押的)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)或者變賣(mài)的，給付拍賣(mài)或者變賣(mài)所得的價(jià)款;變賣(mài)的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值 的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金(選項(xiàng)AE的設(shè)計(jì)頗為費(fèi)解，考慮到“相應(yīng)賠償金”的支付，以“變賣(mài)的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值”為前提，我們認(rèn)為選項(xiàng)A錯(cuò)誤，選項(xiàng)E 正確)。

　　【知識(shí)點(diǎn)】本題考核行政賠償訴訟的相關(guān)規(guī)定

　　7.

　　【答案】 ABC

　　【解析】經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料，不能單獨(dú)作為定案的依據(jù)，而非不能作為定案依據(jù)。被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷(xiāo)或者變更一審裁判的根據(jù)。

　　【知識(shí)點(diǎn)】本題考核行政訴訟證據(jù)的審查和認(rèn)定。

　　8.

　　【答案】CE

　　【解析】選項(xiàng)B,D屬于不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。

　　【知識(shí)點(diǎn)】本題考核在行政訴訟中不能作為定案依據(jù)的證據(jù)。

　　9.

　　【答案】BCDE

　　【解析】依據(jù)《行政訴訟法》第65條第3款的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒不履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：(1)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶中劃撥;(2)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處50元至100元的罰款;(3)向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(4)拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 依據(jù)《行政訴訟法解釋》第96條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以依照《行政訴訟法》第65條第3款的規(guī)定處理，并可以參照《民事訴訟法》第102條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。

　　【知識(shí)點(diǎn)】本題考核人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)拒不履行已生效判決、裁定的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

　　10.

　　【答案】ACE

　　【解析】根據(jù)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)平等主體之間民事?tīng)?zhēng)議作出裁決后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的，作出裁決的行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。所以選項(xiàng)A、C正確，選項(xiàng)B錯(cuò)誤。根據(jù)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)平等主體之間民事?tīng)?zhēng)議作出裁決后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的，作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤，選項(xiàng)E正確。

　　【知識(shí)點(diǎn)】本題考核非訴行政案件的執(zhí)行程序。