參考答案及解析：

一、單項選擇題

1、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核行政許可法的信賴保護(hù)原則。根據(jù)《行政許可法》第8條的規(guī)定，信賴保護(hù)原則是指公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。A、B、D三項都體現(xiàn)了該原則。C項中是行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人或者其他組織造成損害，行政機(jī)關(guān)給予賠償?shù)那闆r，不符合信賴保護(hù)原則的規(guī)定。

2、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別。選項B屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項日常發(fā)票管理工作。選項C屬于禁止行為。選項D屬于稅務(wù)行政許可。

3、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可的分類。普通許可的主要功能是控制危險，特許的功能主要是配置有限資源。

4、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核行政許可的特征。行政許可具備以下四個特征：(1)行政許可是依申請的行為;(2)行政許可是行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對社會事務(wù)實施的外部管理行為;(3)行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為;(4)行政許可是準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行政行為。

5、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核稅務(wù)行政許可項目。稅務(wù)行政許可包括：企業(yè)印制發(fā)票審批、對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)、對納稅人延期申報的核準(zhǔn)、對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批、對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定、非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批。選項A、B、D屬于非行政許可審批項目(不屬于行政許可法調(diào)整的行政審批)。

6、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政許可設(shè)定權(quán)。部門規(guī)章有權(quán)在上位法的許可范圍內(nèi)對行政許可作出具體規(guī)定。所以選項A說法正確。部門規(guī)章無權(quán)設(shè)定行政許可。所以選項B說法錯誤。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。所以選項C說法正確。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。所以選項D說法正確。

7、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核行政許可實施程序。申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。所以選項A正確。建設(shè)污水處理廠直接涉及附近居民的重大利益，根據(jù)規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。所以選項B正確。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日。題干中并未明確采取上述方式辦理，而且45日還可以延長15日。所以選項C錯誤，選項D正確。

8、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政許可聽證程序、行政許可的特征、行政許可的申請與受理程序。

行政許可聽證程序有兩種類型：一種是行政機(jī)關(guān)主動舉行聽證;另外一種是相對人申請舉行聽證。選項B錯誤。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。選項C錯誤。并不是所有的行政許可都要頒發(fā)行政許可證件。所以選項D錯誤。

9、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政許可的延續(xù)。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，默視批準(zhǔn)只適用于延續(xù)申請，不適用于初次許可和變更許可。

10、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政許可監(jiān)督檢查制度�！缎姓�許可法》規(guī)定，被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

11、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的情形。《行政許可法》第69條第二款規(guī)定了行政許可應(yīng)當(dāng)撤銷的情形，即被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷�！缎姓�許可法》第69條第一款規(guī)定的可以撤銷行政許可的情形主要有五種：(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。本題中，B項屬于應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的情形，其他三項屬于可以撤銷行政許可的情形，因此，B項是正確的。

12、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核行政許可撤銷和注銷制度。行政許可依法被撤銷、撤回或者行政許可證件依法被吊銷的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。

13、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核違反行政許可法的法律責(zé)任。當(dāng)事人主要包括行政許可的申請人、被許可人以及有關(guān)的直接利害關(guān)系人。

14、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核稅務(wù)行政許可實施程序。申請事項屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍，但不需要取得稅務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，同時告知其解決的途徑。

二、多項選擇題

1、

【正確答案】 BC

【答案解析】 本題考核行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度。設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定四項內(nèi)容，即規(guī)定行政許可的實施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

2、

【正確答案】 ADE

【答案解析】 本題考核可設(shè)定行政許可事項。選項B是企業(yè)可以自主決定的事項。選項C是被取消的稅務(wù)審批事項，不能設(shè)定行政許可。

3、

【正確答案】 ABCD

【答案解析】 本題考核行政許可案件中被告資格的確定。選項E應(yīng)以對當(dāng)事人作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)為被告。

4、

【正確答案】 ABCE

【答案解析】 本題考核稅務(wù)行政許可實施主體。稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所以及省以下稅務(wù)局的稽查局。

5、

【正確答案】 BCD

【答案解析】 本題考核行政許可實施的費用制度。行政機(jī)關(guān)實施行政許可，除依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費用，應(yīng)當(dāng)按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費以外，不得收取任何費用，包括對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查和提供行政許可申請書的格式文本。行政機(jī)關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費，應(yīng)由本級財政按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以保障，所以A、E項的說法錯誤。