答案解析

　　一 、單項選擇題

　　1. 【答案】 D

　　【解析】

　　選項D：行政訴訟在證據(jù)規(guī)則上實(shí)行被告對行政行為合法性負(fù)舉證責(zé)任原則。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟的概念與特征

　　2. 【答案】 A

　　【解析】

　　行政訴訟的特征包括：(1)行政訴訟處理的是一定范圍內(nèi)的行政行為爭議，規(guī)章以下的規(guī)范性文件規(guī)定是否合法也屬于行政訴訟審查范圍，即部分抽象行政行為可以成為行政訴訟中的一并審查對象;(2)行政訴訟是人民法院運(yùn)用國家審判權(quán)來監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)和履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益不受行政主體違法職權(quán)行為侵害的一種司法活動;(3)行政訴訟是以不服行政行為的公民、法人或其他組織為原告，以作出該行政行為的行政主體為被告的訴訟;(4)行政訴訟在證據(jù)規(guī)則上實(shí)行被告對行政行為合法性負(fù)舉證責(zé)任原則。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟的概念與特征

　　3. 【答案】 C

　　【解析】

　　選項C：根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，對行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的案件，屬于行政訴訟受案范圍。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件

　　4. 【答案】 C

　　【解析】

　　選項C：最高院設(shè)巡回法庭，審理跨行政區(qū)域的重大行政案件

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟管轄的種類

　　5. 【答案】 C

　　【解析】

　　(1)選項ABC：對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。(2)選項D：兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟管轄的種類

　　6. 【答案】 C

　　【解析】

　　(1)選項A：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加;(2)選項B：經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告;(3)選項C：行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄;(4)選項D：一審程序應(yīng)當(dāng)一律實(shí)行開庭審理，不得進(jìn)行書面審理。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟管轄的種類,行政訴訟被告,行政訴訟第一審程序

　　7. 【答案】 D

　　【解析】

　　根據(jù)規(guī)定，合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號為原告，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟原告

　　8. 【答案】 C

　　【解析】

　　(1)選項A：兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，縣環(huán)保局與水利局在聯(lián)合執(zhí)法過程中共同作出的處罰決定，因此，縣環(huán)保局與水利局為共同被告，法院應(yīng)當(dāng)通知原告追加被告，而非是變更被告。(2)選項B：在行政訴訟中，不承認(rèn)被告的反訴權(quán)。(3)選項D：此時需要有鑒定人的簽名“和”鑒定部門的簽章。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟被告,行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　　9. 【答案】 A

　　【解析】

　　在行政訴訟中，第三人的法律地位既不同于原告，也不是被告，而是具有獨(dú)立地位的訴訟參加人。其權(quán)利主要有：有權(quán)委托訴訟代理人，代理參加訴訟;有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張;對人民法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴等。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟第三人

　　10. 【答案】 A

　　【解析】

　　當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(1)提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件(選項A正確)。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;(2)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章(選項B錯誤);(3)提供報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料(選項C錯誤);(4)被告提供的被訴行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章(選項D錯誤)。如果法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　　11. 【答案】 C

　　【解析】

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認(rèn)定

　　12. 【答案】 C

　　【解析】

　　證據(jù)真實(shí)性的審查，主要是審查證據(jù)形成的原因;發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境;證據(jù)是否為原物、原件，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系;影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認(rèn)定

　　13. 【答案】 A

　　【解析】

　　(1)選項B：原告“可以”提供被訴行政行為違法的證據(jù)。(2)選項C：原告提供的證據(jù)不成立的，“不”免除被告對被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任。(3)選項D：原告“有確切證據(jù)證明”被告持有對自己有利的證據(jù)，被告無正當(dāng)理由拒不提供的，可以推定原告的主張成立。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟中的舉證責(zé)任

　　14. 【答案】 B

　　【解析】

　　(1)選項AC：對被告及其訴訟代理人在作出行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)，被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)，原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為行政行為依據(jù)的證據(jù)以及被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)，人民法院不予采信，這些證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴行政行為合法的依據(jù)。(2)選項B：當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料不能作為定案的依據(jù);(3)選項D：被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料不能作為定案的依據(jù)。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認(rèn)定,行政訴訟中的舉證責(zé)任

　　15. 【答案】 B

　　【解析】

　　(1)根據(jù)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或其他組織訴權(quán)或起訴期限的，起訴期限從公民、法人或其他組織知道或應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或起訴期限之日起計算，但從知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。(2)行政訴訟中，當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，一般期限是知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。本題中，甲公司知道縣環(huán)保局的具體行政行為內(nèi)容的時間為2011年10月16日;知道起訴權(quán)的時間為2011年12月31日，自該日期起甲公司可在6個月內(nèi)(至2012年6月30日)向人民法院提起訴訟。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟的起訴與受理

　　16. 【答案】 B

　　【解析】

　　(1)選項A：人民法院作出的準(zhǔn)予撤訴的裁定是已經(jīng)生效的裁定，不可以撤回;(2)選項B：當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的侵害其權(quán)利的具體行政行為有權(quán)向人民法院提起行政訴訟;(3)選項C：人民法院作出的準(zhǔn)予撤訴的裁定是不能提出上訴的，可提起上訴的裁定只限于不予立案、駁回起訴和管轄異議的裁定;(4)選項D：當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審;人民檢察院有權(quán)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，提出抗訴，當(dāng)事人無權(quán)提出抗訴。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟審批監(jiān)督程序

　　17. 【答案】 A

　　【解析】

　　選項A：人民法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為依據(jù)，并參照適用規(guī)章。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟第一審程序

　　18. 【答案】 B

　　【解析】

　　行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法歸責(zé)原則。

　　【知識點(diǎn)】 行政賠償訴訟

　　19. 【答案】 C

　　【解析】

　　行政案件當(dāng)事人逾期不履行人民法院生效的法律文書的，享有權(quán)利的一方當(dāng)事人有權(quán)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。申請人是公民的，期限為1年;申請人是行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織的，期限為180日。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟的執(zhí)行

　　二 、多項選擇題

　　1. 【答案】 A, B, C

　　【解析】

　　訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：(1)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的(選項A正確);(2)原告或者利害關(guān)系人申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的(選項B正確);(3)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的(選項C正確);(4)“法律、法規(guī)”(無規(guī)章)規(guī)定停止執(zhí)行的(選項D錯誤)。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟的基本原則

　　2. 【答案】 A, C, E

　　【解析】

　　(1)選項B：復(fù)議前置是指行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)程序。(2)選項D：行政訴訟案件實(shí)行兩審終審制;行政復(fù)議案件實(shí)行一級復(fù)議制。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系

　　3. 【答案】 B, C, D

　　【解析】

　　(1)選項A屬于不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為，選項E屬于公安、國家安全機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為，都不屬于行政訴訟的受案范圍;(2)選項B是對行政強(qiáng)制措施不服的案件，屬于行政訴訟的受案范圍;(3)選項C屬于應(yīng)由行政機(jī)關(guān)發(fā)放而又涉及公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)金，因性質(zhì)與撫恤金相同，因發(fā)放引發(fā)的爭議也屬于行政訴訟的受案范圍;(4)選項D屬于行政主體違法要求履行其他義務(wù)的案件，屬于行政訴訟的受案范圍。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件

　　4. 【答案】 A, B, C, E

　　【解析】

　　選項D：認(rèn)為行政主體侵犯其財產(chǎn)權(quán)的行為屬于行政訴訟的受案范圍。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟受理案件的范圍及不受理的案件

　　5. 【答案】 B, E

　　【解析】

　　對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。被告所在地，是指被訴行政機(jī)關(guān)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地;原告所在地，是指原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。其中的經(jīng)常居住地，是指公民離開戶籍所在地起至訴訟時已連續(xù)居住滿1年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟管轄的種類

　　6. 【答案】 B, C, D

　　【解析】

　　(1)選項B：人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報其共同的上級人民法院指定管轄。(2)選項CD：屬于管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移的內(nèi)容。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟管轄的種類

　　7. 【答案】 A, B, E

　　【解析】

　　選項CD：行政訴訟的被告有權(quán)執(zhí)行或者改變被訴的行政行為。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟被告

　　8. 【答案】 B, E

　　【解析】

　　(1)選項A：行政訴訟代理人只能以被代理人的名義，為維護(hù)被代理人的合法權(quán)益進(jìn)行訴訟活動;(2)選項BC：行政訴訟代理人只能在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施訴訟行為，其法律后果由被代理人承擔(dān);(3)選項D：行政訴訟代理人只能代理當(dāng)事人一方，不能在同一訴訟中代理當(dāng)事人雙方;(4)選項E：訴訟代理人必須具有訴訟行為能力。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟代表人和代理人

　　9. 【答案】 A, C, E

　　【解析】

　　(1)選項AB：書證是通過表達(dá)或反映的“思想內(nèi)容”來證明案件的事實(shí);物證是以物品的“自然狀態(tài)”來證明案件事實(shí)，不帶有任何主觀內(nèi)容，本題中，甲公司提交的證據(jù)是以材料中的內(nèi)容來證明案件事實(shí)，因此屬于書證。(2)選項CD：視聽資料是指利用錄音、錄像、計算機(jī)儲存等手段所反映出的聲音、影像或其他信息證明案件事實(shí)的資料。(3)選項E：視聽資料中的聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　　10. 【答案】 B, C, D, E

　　【解析】

　　現(xiàn)場筆錄只有在證據(jù)難以保全、事后難以取證、不可能取得其他證據(jù)或者其他證據(jù)難以證明案件事實(shí)情況下才能適用。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　　11. 【答案】 A, D

　　【解析】

　　(1)選項AD：證據(jù)關(guān)聯(lián)性的審查，主要是審查證據(jù)與待證事實(shí)是否具有證明關(guān)系;證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度;影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。(2)選項BE：是對證據(jù)真實(shí)性的審查。(3)選項C：是對證據(jù)合法性的審查。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認(rèn)定

　　12. 【答案】 A, B, C, D

　　【解析】

　　原告提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①原告是符合法律規(guī)定的公民、法人或者其他組織;②有明確的被告;③有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟的起訴與受理

　　13. 【答案】 A, C, D, E

　　【解析】

　　選項AB：人民法院能夠判斷符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記立案;當(dāng)場不能判斷是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后7日內(nèi)決定是否立案;7日內(nèi)仍不能作出判斷的，應(yīng)當(dāng)先予立案。立案后經(jīng)審查不符合起訴條件的，可以裁定駁回起訴。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟的起訴與受理

　　14. 【答案】 B, C

　　【解析】

　　(1)選項A：屬于作出撤銷判決的情形;(2)選項DE：屬于可以作出確認(rèn)(違法或無效)判決的情形。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟第一審程序

　　15. 【答案】 A, B, E

　　【解析】

　　選項CD：原告經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，視為申請撤訴。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟第一審程序

　　16. 【答案】 B, C, E

　　【解析】

　　(1)選項AB：人民法院審理下列第一審行政案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：①被訴行政行為是依法當(dāng)場作出的;②案件涉及款額2000元以下的;③屬于政府信息公開案件的。除前述規(guī)定以外的第一審行政案件，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。(2)選項D：適用簡易程序?qū)徖淼男姓�案件，由審判員一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起“45日”內(nèi)審結(jié)。

　　【知識點(diǎn)】 行政訴訟第一審程序,行政訴訟第一審程序

　　17. 【答案】 B, C, D, E

　　【解析】

　　根據(jù)修改后的《國家賠償法》規(guī)定，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

　　【知識點(diǎn)】 行政賠償訴訟

　　18. 【答案】 A, B, C, E

　　【解析】

　　根據(jù)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其行政決定時，應(yīng)當(dāng)提交強(qiáng)制執(zhí)行申請書、據(jù)以執(zhí)行的行政決定書、證明該行政決定合法的材料和當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況、申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況以及其他必須提交的材料。

　　【知識點(diǎn)】 非訴行政案件的執(zhí)行

　　19. 【答案】 A, B, E

　　【解析】

　　(1)選項A：人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其行政決定的案件后，自受理之日起30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定;(2)選項D：對被申請執(zhí)行的行政決定有明顯缺乏事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)或者有其他明顯違法“并”損害被執(zhí)行人合法權(quán)益情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行;(3)選項BC：行政機(jī)關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起15日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定;(4)選項E：人民法院裁定執(zhí)行的，由該法院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行政行為的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

　　【知識點(diǎn)】 非訴行政案件的執(zhí)行