二、多項(xiàng)選擇題

　　1. 下列情形中，屬于行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可注銷手續(xù)的有()。

　　A.行政機(jī)關(guān)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的

　　B.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的

　　C.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡的

　　D.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的

　　E.法人依法終止的

　　【正確答案】BCDE

　　【答案解析】本題考核行政許可的注銷。有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

　　2. 關(guān)于委托實(shí)施行政許可，說法正確的有()。

　　A.受委托主體可以是行政機(jī)關(guān)，也可以是其他組織

　　B.受委托主體實(shí)施行政許可的權(quán)力來源于委托行政機(jī)關(guān)的委托行為

　　C.受委托主體因委托而獲得法定的行政許可實(shí)施權(quán)

　　D.受委托行政許可行為的法律后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

　　E.受委托主體在委托范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施受委托行為

　　【正確答案】BD

　　【答案解析】本題考核委托實(shí)施行政許可的概念和特點(diǎn)。委托主體限于行政機(jī)關(guān)，不能是企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人，也不能是行政機(jī)關(guān)以外的權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān);受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的權(quán)力來源于委托行政機(jī)關(guān)的委托行為;受委托行政許可行為以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施受委托行為，其法律后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　3. 下列事項(xiàng)中，可以設(shè)定行政許可的有()。

　　A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)

　　B.企業(yè)和其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)

　　C.行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)

　　D.有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)力的事項(xiàng)

　　E.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)

　　【正確答案】ABD

　　【答案解析】本題考核可設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。根據(jù)《行政許可法》第十二條規(guī)定，可設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括：(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);(二)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)力的事項(xiàng);(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng);(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng);(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。依據(jù)《行政許可法》第12條第(一)項(xiàng)規(guī)定，A項(xiàng)正確;依據(jù)第(五)項(xiàng)規(guī)定可以判斷B項(xiàng)正確。依據(jù)第(二)項(xiàng)規(guī)定，D項(xiàng)說法正確。根據(jù)第(六)項(xiàng)規(guī)定，E項(xiàng)說法錯(cuò)誤�？梢栽O(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)由法律、行政法規(guī)規(guī)定，規(guī)章、地方性法規(guī)并不能規(guī)定。另外C項(xiàng)屬于行政許可法規(guī)定的可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。

　　4. 法規(guī)、規(guī)章可以設(shè)定行政許可，應(yīng)該遵循的要求有()。

　　A.行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定

　　B.地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定

　　C.規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定

　　D.法規(guī)、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，可以增設(shè)行政許可

　　E.法規(guī)、規(guī)章對行政許可條件作出的具體規(guī)定，可以增設(shè)不同于上位法的其他條件

　　【正確答案】ABC

　　【答案解析】本題考核行政許可設(shè)定權(quán)劃分。根據(jù)《行政許可法》第16條，行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可，選項(xiàng)D說法錯(cuò)誤;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件，選項(xiàng)E說法錯(cuò)誤。

　　5. 下列關(guān)于行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度的說法中不正確的有()。

　　A.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限

　　B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府起草規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式聽取意見

　　C.行政許可一經(jīng)設(shè)定就不會(huì)被廢止

　　D.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政許可進(jìn)行評價(jià)，對隨著形勢發(fā)展已經(jīng)不需行政許可的，應(yīng)當(dāng)對設(shè)定該行政的規(guī)定及時(shí)予以修改或廢止

　　E.省級人民政府對法律設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為通過《行政許可法》第十三條所列方式能夠解決的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可

　　【正確答案】CDE

　　【答案解析】本題考核行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度。行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價(jià);對已設(shè)定的行政許可，認(rèn)為通過《行政許可法》第13條所列方式能夠解決的，應(yīng)當(dāng)對設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評價(jià)，并將意見報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。選項(xiàng)D錯(cuò)誤，應(yīng)是“設(shè)定機(jī)關(guān)”，不是“實(shí)施機(jī)關(guān)”。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為通過行政許可法第十三條所列方式能夠解決的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。選項(xiàng)E錯(cuò)誤。

　　6. 下列有關(guān)行政許可分類的說法正確的有()。

　　A.商業(yè)銀行設(shè)立行政許可屬于普通許可

　　B.爆炸品生產(chǎn)運(yùn)輸許可屬于核準(zhǔn)

　　C.海域使用許可屬于特許

　　D.消防驗(yàn)收許可屬于特許

　　E.無線電頻率占用許可屬于普通許可

　　【正確答案】AC

　　【答案解析】本題考核行政許可的分類。爆炸品生產(chǎn)運(yùn)輸許可屬于普通許可，消防驗(yàn)收許可屬于核準(zhǔn);無線電頻率占用許可屬于特許

　　7. 根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人依法申請聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)()。

　　A.在收到申請后20日內(nèi)組織聽證

　　B.于舉行聽證的15日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人通知申請人、利害關(guān)系人

　　C.指定審查該行政許可申請的一名工作人員為聽證主持人

　　D.在聽證結(jié)束后根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定

　　E.根據(jù)法律行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向申請人、利害關(guān)系人收取組織聽證的費(fèi)用

　　【正確答案】AD

　　【答案解析】本題考核行政許可的聽證程序。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告，故選項(xiàng)B錯(cuò)誤。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用，選項(xiàng)E錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

　　8. 長威公司準(zhǔn)備在天山市建一座化工廠，向市規(guī)劃局、國土資源管理局、環(huán)境保護(hù)局、建設(shè)局等職能部門提出核發(fā)有關(guān)許可證照的申請。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列關(guān)于辦理該許可的說法中，正確的有()。

　　A.天山市人民政府對長威公司提出的許可申請，必須組織上述職能部門聯(lián)合辦理

　　B.如果長威公司的申請材料不齊全，有關(guān)職能部門必須當(dāng)場告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容

　　C.準(zhǔn)予行政許可決定作出之前，擬建化工廠附近的居民有權(quán)要求舉行聽證

　　D.如果存在行政許可辦理人員濫用職 權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的情形，則該許可可以撤銷

　　E.如果發(fā)現(xiàn)長威公司通過賄賂手段獲得該許可，則對長威公司在3年內(nèi)再次申請?jiān)撛S可均不應(yīng)受理

　　【正確答案】CDE

　　【答案解析】本題考核行政許可的申請、受理、聽證程序、撤銷的情形以及法律責(zé)任。天山市人民政府對常威公司提出的行政許可申請，可以組織上述職能部門聯(lián)合辦理、集中辦理，但不是“必須”組織，選項(xiàng)A說法太絕對。選項(xiàng)B錯(cuò)誤，按照《行政許可法》的規(guī)定，也可以在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。選項(xiàng)C正確，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。所以擬建化工廠附近的居民有權(quán)要求舉行聽證。有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可

　　(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職 權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的

　　(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的

　　(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的

　　(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的

　　(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。故選項(xiàng)D正確。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓�許可;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。選項(xiàng)E正確。

　　9. 下列各項(xiàng)中，符合行政許可特征的有()。

　　A.行政許可是依職權(quán)的行政行為

　　B.行政許可是準(zhǔn)予相對人從事特定活動(dòng)的行政行為

　　C.行政許可是外部行政行為

　　D.行政許可一經(jīng)申請即可取得

　　E.行政許可是事后控制的行政行為

　　【正確答案】BC

　　【答案解析】本題考核行政許可的特征。行政許可是依申請的行政行為，故A項(xiàng)是錯(cuò)誤的。行政許可是行政機(jī)關(guān)在管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中的一種事先控制手段，所以行政許可是事先管理的外部行政行為，故C項(xiàng)正確，E項(xiàng)錯(cuò)誤。行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)的行為，這里所講的特定活動(dòng)一般是指禁止事項(xiàng)，行政相對人提出申請后，行政機(jī)關(guān)需要經(jīng)過依法審查，決定是否允許相對方從事禁止事項(xiàng)。行政許可并不是一經(jīng)申請即可取得，行政機(jī)關(guān)需要經(jīng)過審查，可能準(zhǔn)予，也可能是不予許可，所以B項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　10. 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有法定情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這些情形包括()。

　　A.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的

　　B.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的

　　C.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)的

　　D.行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的

　　E.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的

　　【正確答案】AB

　　【答案解析】本題考核違反行政許可法的法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(三)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。