二、多項(xiàng)選擇題

　　1. 根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，下列關(guān)于行政復(fù)議被申請人的說法中正確的有( )。

　　A.兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作為被申請人，另一個行政機(jī)關(guān)作為第三人。

　　B.對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，該派出機(jī)關(guān)為被申請人

　　C.下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人

　　D.行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該派出機(jī)構(gòu)為被申請人

　　E.行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)為被申請人

　　[答案]：BCE

　　[解析]：本題考核行政復(fù)議被申請人的確定。

　　(1)兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被申請人。因此，A項(xiàng)的說法是錯誤的。如果兩個或兩個以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，針對同一行政相對人作出互相矛盾的具體行政行為，那么行政相對人申請復(fù)議，作出具體行政行為的另一個行政機(jī)關(guān)可以作為第三人。這兩種情形不要弄混了。

　　(2)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，該派出機(jī)關(guān)為被申請人。因此，B項(xiàng)正確。

　　(3)下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。因此，C項(xiàng)正確。

　　(4)行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。因此，D項(xiàng)錯誤。對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，以派出機(jī)構(gòu)為被申請人。因?yàn)闆]有法律法規(guī)的授權(quán)，派出機(jī)構(gòu)不具有行政主體的資格，不能成為被申請人。

　　(5)行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)為被申請人。因此，E項(xiàng)正確。

　　[該題針對“行政復(fù)議參加人”知識點(diǎn)進(jìn)行考核]

　　2. 下列情形中( )不屬于行政復(fù)議范圍。

　　A.民政部門對家庭糾紛進(jìn)行調(diào)解

　　B.鄉(xiāng)政府發(fā)布文件要求本鄉(xiāng)的農(nóng)戶每戶都要在自家房前屋后種植葫蘆

　　C.稅務(wù)機(jī)關(guān)取消企業(yè)一般納稅人資格

　　D.城建部門將某建筑企業(yè)的資質(zhì)由一級變更為二級

　　E.市政府發(fā)布公告，公布本市流行性疾病的防治情況

　　[答案]：AE

　　[解析]：本題考核行政復(fù)議的受案范圍。行政調(diào)解與行政機(jī)關(guān)發(fā)布公告的行為不屬于行政復(fù)議的受案范圍。選項(xiàng)B是行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政指導(dǎo)時強(qiáng)迫行政相對人服從的一種行為，屬于具體行政行為，當(dāng)事人對此行為不服可以依法提起行政復(fù)議。

　　[該題針對“行政復(fù)議受案范圍”知識點(diǎn)進(jìn)行考核]

　　3. 關(guān)于行政復(fù)議參加人，下列說法正確的有( )。

　　A.與被申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系

　　B.對行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為申請行政復(fù)議，委托的組織是被申請人

　　C.有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議

　　D.對縣級以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為申請行政復(fù)議，人民政府是被申請人

　　E.有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議

　　[答案]：ACE

　　[解析]：本題考核行政復(fù)議參加人。行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請人�？h級以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出具體行政行為的，該派出機(jī)關(guān)是被申請人。

　　[該題針對“行政復(fù)議參加人”知識點(diǎn)進(jìn)行考核]

　　4. 下列選項(xiàng)中可以導(dǎo)致行政復(fù)議終止的有( )。

　　A.申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的

　　B.申請人死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的

　　C.申請人與被申請人依法經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的

　　D.申請人、被申請人因不可抗力原因，不能參加行政復(fù)議的

　　E.作為申請人的自然人下落不明的

　　[答案]：ABC

　　[解析]：根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

　　1. 申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;

　　2. 作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;

　　3. 作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;

　　4. 申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;

　　5. 申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。

　　依照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十一條第一款第(1)項(xiàng),第(2)項(xiàng)、第(3)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。

　　D.E兩項(xiàng)屬于行政復(fù)議中止的情形，故不符合題意。

　　[該題針對“行政復(fù)議中止和終止”知識點(diǎn)進(jìn)行考核]

　　5. 根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，不符合行政復(fù)議調(diào)解要求的有( )。

　　A.調(diào)解書不必經(jīng)當(dāng)事人簽字，一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力

　　B.申請人和被申請人應(yīng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面行政復(fù)議調(diào)解書

　　C.調(diào)解書生效后一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定

　　D.當(dāng)事人之間的行政賠償糾紛和行政補(bǔ)償糾紛適用行政復(fù)議調(diào)解

　　E.調(diào)解適用于所有的行政復(fù)議案件

　　[答案]：ABCE

　　[解析]：本題考核對行政復(fù)議調(diào)解的規(guī)定。行政復(fù)議調(diào)解并非適用于所有行政復(fù)議案件，只適用于兩類案件

　　(1)公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的

　　(2)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。因此，D項(xiàng)正確，E項(xiàng)錯誤。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。本題中，A項(xiàng)是錯誤的。調(diào)解書雙方當(dāng)事人簽字即發(fā)生法律效力，而不是送達(dá)生效。B項(xiàng)也是錯誤的，行政復(fù)議調(diào)解由行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作行政復(fù)議調(diào)解書。行政復(fù)議調(diào)解書生效后一方反悔的，不影響行政復(fù)議調(diào)解書的效力存在。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。因此，C項(xiàng)錯誤，生效后一方反悔的，不影響復(fù)議調(diào)解書的效力。

　　[該題針對“行政復(fù)議和解與調(diào)解”知識點(diǎn)進(jìn)行考核]

　　6. 根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，行政復(fù)議和解的要求有( )。

　　A.和解應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定作出前進(jìn)行

　　B.申請人和被申請人應(yīng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議

　　C.和解應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許

　　D.由行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作并送達(dá)行政復(fù)議和解書

　　E.和解適用于所有行政復(fù)議案件

　　[答案]：ABC

　　[解析]：本題考核行政復(fù)議和解的要求。行政復(fù)議和解制度的內(nèi)涵和要求包含以下幾個方面：

　　(1)行政復(fù)議和解制度并非適用于所有行政復(fù)議案件，只適用于特定范圍的行政復(fù)議案件，即公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出具體行政行為不服而申請行政復(fù)議的案件。

　　(2)行政復(fù)議申請人與被申請人達(dá)成和解必須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是否準(zhǔn)許，取決于申請人與被申請人達(dá)成和解是否自愿以及和解內(nèi)容是否損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

　　(3)行政復(fù)議和解必須符合法定的形式，即申請人與被申請人自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議，而不是僅僅要求達(dá)成和解意思后告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)即可。

　　(4)行政復(fù)議和解必須在法定的時間階段進(jìn)行，即申請人與被申請人自愿達(dá)成和解只能在行政復(fù)議決定作出前。

　　(5)申請人與被申請人依法經(jīng)準(zhǔn)許達(dá)成和解的，導(dǎo)致行政復(fù)議終止的法律效果，即行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)審理。

　　[該題針對“行政復(fù)議和解與調(diào)解”知識點(diǎn)進(jìn)行考核]