二、多選題
1. 下列各項中,符合行政許可特征的有( )。
A.行政許可是依職權(quán)的行政行為
B.行政許可是準予相對人從事特定活動的行政行為
C.行政許可是外部行政行為
D.行政許可一經(jīng)申請即可取得
E.行政許可是事后控制的行政行為
[答案]:BC
[解析]:本題考核行政許可的特征。行政許可是依申請的行政行為,故A項是錯誤的。行政許可是行政機關(guān)在管理經(jīng)濟和社會事務中的一種事先控制手段,所以行政許可是事先管理的外部行政行為,故C項正確,E項錯誤。行政許可是準予從事特定活動的行為,這里所講的特定活動一般是指禁止事項,行政相對人提出申請后,行政機關(guān)需要經(jīng)過依法審查,決定是否允許相對方從事禁止事項。行政許可并不是一經(jīng)申請即可取得,行政機關(guān)需要經(jīng)過審查,可能準予,也可能是不予許可,所以B項正確,D項錯誤。
[該題針對“行政許可的特征”知識點進行考核]
2. 下列有關(guān)行政許可分類的說法正確的有( )。
A.商業(yè)銀行設立行政許可屬于普通許可
B.爆炸品生產(chǎn)運輸許可屬于核準
C.海域使用許可屬于特許
D.消防驗收許可屬于特許
E.無線電頻率占用許可屬于普通許可
[答案]:AC
[解析]:本題考核行政許可的分類。爆炸品生產(chǎn)運輸許可屬于普通許可,消防驗收許可屬于核準;無線電頻率占用許可屬于特許
[該題針對“行政許可的分類”知識點進行考核]
3. 下列事項中,可以設定行政許可的有( )。
A.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項
B.企業(yè)和其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項
C.行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的事項
D.有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)力的事項
E.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以設定行政許可的其他事項
[答案]:ABD
[解析]:本題考核可設定行政許可的事項。根據(jù)《行政許可法》第十二條規(guī)定,可設定行政許可的事項包括:
(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
(二)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)力的事項;
(三)提供公眾服務并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
(五)企業(yè)或者其他組織的設立等,需要確定主體資格的事項;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。
依據(jù)《行政許可法》第12條第(一)項規(guī)定,A項正確;依據(jù)第(五)項規(guī)定可以判斷B項正確。依據(jù)第(二)項規(guī)定,D項說法正確。根據(jù)第(六)項規(guī)定,E項說法錯誤?梢栽O定行政許可的其他事項由法律、行政法規(guī)規(guī)定,規(guī)章、地方性法規(guī)并不能規(guī)定。另外C項屬于行政許可法規(guī)定的可以不設定行政許可的事項。
[該題針對“可設定行政許可事項”知識點進行考核]
4. 法規(guī)、規(guī)章可以設定行政許可,應該遵循的要求有( )。
A.行政法規(guī)可以在法律設定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定
B.地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定
C.規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定
D.法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定,可以增設行政許可
E.法規(guī)、規(guī)章對行政許可條件作出的具體規(guī)定,可以增設不同于上位法的其他條件
[答案]:ABC
[解析]:本題考核行政許可設定權(quán)劃分。根據(jù)《行政許可法》第16條,行政法規(guī)可以在法律設定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定,不得增設行政許可,選項D說法錯誤;對行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設違反上位法的其他條件,選項E說法錯誤。
[該題針對“行政許可設定權(quán)劃分”知識點進行考核]
5. 下列關(guān)于行政許可設定的有關(guān)程序制度的說法中不正確的有( )。
A.設定行政許可應當規(guī)定行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限
B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府起草規(guī)章草案,擬設定行政許可的,起草單位應當采取聽證會等形式聽取意見
C.行政許可一經(jīng)設定就不會被廢止
D.行政許可的實施機關(guān)應當對行政許可進行評價,對隨著形勢發(fā)展已經(jīng)不需行政許可的,應當對設定該行政的規(guī)定及時予以修改或廢止
E.省級人民政府對法律設定的有關(guān)經(jīng)濟事務的行政許可,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,認為通過《行政許可法》第十三條所列方式能夠解決的,報國務院批準后,可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可
[答案]:CDE
[解析]:本題考核行政許可設定的有關(guān)程序制度。
行政許可的設定機關(guān)應當定期對其設定的行政許可進行評價;對已設定的行政許可,認為通過《行政許可法》第13條所列方式能夠解決的,應當對設定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止。選項C錯誤。
行政許可的實施機關(guān)可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價,并將意見報告該行政許可的設定機關(guān)。選項D錯誤,應是“設定機關(guān)”,不是“實施機關(guān)”。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政法規(guī)設定的有關(guān)經(jīng)濟事務的行政許可,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,認為通過行政許可法第十三條所列方式能夠解決的,報國務院批準后,可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。選項E錯誤。
[該題針對“行政許可設定的有關(guān)程序制度”知識點進行考核]
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