參考答案

　　一、單項選擇題

　　1、

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政許可的概念。有關(guān)行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不適用《行政許可法》。選項C屬于行政審批。

　　2、

　　【正確答案】D

　　【答案解析】本題考核行政許可法的基本原則�！肮�民、法人或者其他組織合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償”，是行政許可法救濟原則的體現(xiàn)。

　　3、

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政許可法的基本原則。選項A和選項D是公開原則的規(guī)定，選項B是行政許可救濟原則的規(guī)定，選項C屬于行政法律中首次確立信賴保護原則的規(guī)定。

　　4、

　　【正確答案】D

　　【答案解析】本題考核稅務(wù)行政許可的范圍。經(jīng)國務(wù)院確認，稅務(wù)行政許可包括：指定企業(yè)印制發(fā)票;對發(fā)票使用和管理的審批;對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;印花稅票代售許可。D項屬于行政確認，不屬于稅務(wù)行政許可。

　　5、

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政許可的設(shè)定。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。

　　6、

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核受委托實施行政許可的行政機關(guān)�！缎姓�許可法》第24條規(guī)定，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。

　　7、

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核行政許可實施主體的其他有關(guān)規(guī)定。行政機關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。行政機關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人的財物，不得謀取其他利益。選項B不符合行政許可法規(guī)定。

　　8、

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核關(guān)于行政許可費用的規(guī)定�！缎姓�許可法》規(guī)定，行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

　　9、

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核行政許可的審查和決定。《行政許可法》第34條第3款規(guī)定，根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。據(jù)此，進行實質(zhì)審查才需兩名以上工作人員進行;如果進行形式審查，只需一名即可，選項A錯誤。本法第38條規(guī)定，申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。選項B正確。本法第39條第1款規(guī)定，行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，并不都需要頒發(fā)行政許可證件。據(jù)此，選項C錯誤。本法第36條規(guī)定，行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。選項D錯誤。

　　10、

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政許可聽證程序。行政機關(guān)實施聽證程序的費用應(yīng)列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保證，不能由申請聽證的一方承擔(dān)。

　　11、

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核行政許可監(jiān)督檢查制度。行政機關(guān)可以對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查。行政機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗。對檢驗合格的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的證明文件。

　　12、

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的情形�！缎姓�許可法》第69條第二款規(guī)定了行政許可應(yīng)當(dāng)撤銷的情形，即被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷�！缎姓�許可法》第69條第一款規(guī)定的可以撤銷行政許可的情形主要有五種：(1)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準予行政許可決定的;(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。本題中，B項屬于應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的情形，其他三項屬于可以撤銷行政許可的情形，因此，B項是正確的。

　　二、多項選擇題

　　1、

　　【正確答案】CE

　　【答案解析】本題考核行政許可概念和特征。行政許可是依申請的行政行為。行政許可是行政機關(guān)依照法定職權(quán)對社會實施的外部管理行為。行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為。行政許可是準予從事特定活動的行為，一般為要式行政行為。行政許可會因為申請行為無效而導(dǎo)致無效或者被撤銷。選項A是行政確認，選項B、D是行政確認的特征。

　　2、

　　【正確答案】ACE

　　【答案解析】本題考核行政許可的特征。行政許可是行政機關(guān)依申請對外作出的準予從事某種活動的具體行政行為。行政許可不能是內(nèi)部行政行為。所以選項B錯誤�？傮w上講，行政許可屬于一種授益行政行為，這是相對于負擔(dān)行政行為而言的。所以選項D錯誤。

　　3、

　　【正確答案】AC

　　【答案解析】本題考核行政許可的分類。爆炸品生產(chǎn)運輸許可屬于普通許可，消防驗收許可屬于核準;無線電頻率占用許可屬于特許。

　　4、

　　【正確答案】ACE

　　【答案解析】本題考核行政許可的原則。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。所以選項B說法過于絕對。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。這是救濟原則的體現(xiàn)。所以選項D錯誤。

　　5、

　　【正確答案】ABD

　　【答案解析】本題考核可設(shè)定行政許可的事項。根據(jù)《行政許可法》第十二條規(guī)定，可設(shè)定行政許可的事項包括：(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項;(二)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)力的事項;(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。依據(jù)《行政許可法》第12條第(一)項規(guī)定，A項正確;依據(jù)第(五)項規(guī)定可以判斷B項正確。依據(jù)第(二)項規(guī)定，D項說法正確。根據(jù)第(六)項規(guī)定，E項說法錯誤�？梢栽O(shè)定行政許可的其他事項由法律、行政法規(guī)規(guī)定，規(guī)章、地方性法規(guī)并不能規(guī)定。另外C項屬于行政許可法規(guī)定的可以不設(shè)定行政許可的事項。

　　6、

　　【正確答案】ABC

　　【答案解析】本題考核行政許可設(shè)定權(quán)劃分。根據(jù)《行政許可法》第16條，行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可，選項D說法錯誤;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件，選項E說法錯誤。

　　7、

　　【正確答案】BD

　　【答案解析】本題考核委托實施行政許可的概念和特點。委托主體限于行政機關(guān)，不能是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和公民個人，也不能是行政機關(guān)以外的權(quán)力機關(guān)和司法機關(guān);受委托機關(guān)實施行政許可的權(quán)力來源于委托行政機關(guān)的委托行為;受委托行政許可行為以委托行政機關(guān)名義實施受委托行為，其法律后果由委托行政機關(guān)承擔(dān)。

　　8、

　　【正確答案】ABE

　　【答案解析】本題考核稅務(wù)行政許可事項。稅務(wù)行政許可包括：指定企業(yè)印制發(fā)票;對發(fā)票使用和管理的審批;對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;印花稅代售許可。選項C是行政審批，選項D是行政確認。

　　9、

　　【正確答案】ABCD

　　【答案解析】本題考核行政許可聽證程序。依據(jù)《行政許可法》第46條的規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，屬于行政機關(guān)依職權(quán)主動舉行聽證的情形，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。相對人申請舉行聽證的，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，才應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求舉行聽證的權(quán)利，因此，B項正確，E項錯誤。第47條規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。因此C項是正確的。第48條第二、五項規(guī)定，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。另外，第48條還規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。故選項A、D說法正確。因此，ABCD四項都是正確的。