一、派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)的區(qū)別：

　　1、它們的設(shè)立機(jī)關(guān)不同。派出機(jī)關(guān)是由各級(jí)人民政府設(shè)置的;派出機(jī)構(gòu)則由各級(jí)人民政府的職能部門設(shè)置;

　　2、它們的職能范圍不同。派出機(jī)關(guān)的職能是多方面的或綜合性的，相當(dāng)于一級(jí)政府;派出機(jī)構(gòu)則只限于管理某項(xiàng)專門的行政事務(wù);

　　3、它們的主體資格不同。派出機(jī)關(guān)在法律上能以自己的名義行使行政權(quán)，是職權(quán)行政主體，且是地域性行政主體;派出機(jī)構(gòu)則只能成為授權(quán)行政主體，且只能是公務(wù)性行政主體。

　　二、行政機(jī)關(guān)委托的組織條件及規(guī)則

　　1、委托必須有法律依據(jù)。沒有法定依據(jù)的委托是不合法的，也是無效的。

　　2、委托必須在法定權(quán)限內(nèi)，超越權(quán)限的委托無效。

　　3、必須委托符合法定條件的組織行使行政職權(quán)、實(shí)施行政行為。

　　4、受委托組織必須在委托范圍內(nèi)行使行政職權(quán)，不得再委托其他任何組織或個(gè)人行使委托的職權(quán)。

　　5、必須履行書面委托手續(xù)。在書面委托中，要明確委托的范圍、權(quán)限、期限及相應(yīng)要求。

　　6、必須對(duì)受委托組織的行為加強(qiáng)監(jiān)督，并對(duì)其行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　三、行政行為的特征主要有：

　　1、從屬法律性;

　　2、自由裁量性;

　　3、單方意志性;

　　4、效力先定性;

　　5、強(qiáng)制性。

　　四、行政行為的效力：

　　1、確定力。指有效成立的行政行為，具有不可爭辯力、不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷。

　　2、拘束力。主要表現(xiàn)為對(duì)行政主體和行政相對(duì)方的拘束力。

　　3、公定力。行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從，這是行政效率原則的要求。

　　4、執(zhí)行力。

　　五、行政行為

　　1、內(nèi)部行政行為：如行政處分等;

　　外部行政行為：如行政許可行為等。

　　2、抽象行政行為：如制定行政法規(guī)、行政規(guī)章等行政行為，它包括行政立法行為與制定不具有法源性規(guī)范性文件的行為兩類。

　　具體行政行為：包括行政許可行為、行政處罰行為等。

　　3、羈束行政行為：如稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅。

　　4、依職權(quán)的行政行為：如稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為，是典型的依職權(quán)的行政行為;

　　依申請(qǐng)的行政行為：如頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等行政行為。

　　5、單方行政行為：如行政處罰行為等;

　　雙方行政行為：如行政委托行為、行政合同行為等。這種行為的基本特征在于行政行為必須征得相對(duì)方同意方能成立，即相對(duì)方的最后同意是雙方行政行為有效成立的必備條件。

　　6、作為行政行為：如行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制行為等;

　　不作為行政行為，是指以消極不作為的方式表現(xiàn)出來的行政行為。

　　7、授益行政行為，如：行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、確認(rèn)或決定減免稅的行為。許可從事某種職業(yè)或者發(fā)放救濟(jì)金或者頒發(fā)學(xué)位證書、畢業(yè)證書等。

　　損益行政行為，如：吊銷營業(yè)執(zhí)照、罰款、征稅行為、行政收費(fèi)行為等。

　　8、行政司法行為：具體包括行政調(diào)解、行政裁決、行政仲裁、行政復(fù)議等行為;

　　行政執(zhí)法行為：具體包括行政許可、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查等行政行為;

　　行政立法行為：是指有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行政行為。

　　六、行政終局裁決行為與國家行為屬于行政訴訟排除范圍

　　1、行政終局裁決行為意味著對(duì)法院司法審查的排除，剝奪了行政相對(duì)人不服裁決的司法救濟(jì)。

　　2、國家行為：如國防和外交行為。行政相對(duì)人不得因不服國家行為而起訴。如果行政相對(duì)人因國家行為遭受損失，一般可以通過國家補(bǔ)償?shù)耐緩降玫骄葷?jì)。

　　七、行政行為的合法要件：

　　1、行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。

　　2、行政行為應(yīng)當(dāng)在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。

　　3、行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)。

　　4、行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。

　　八、行政行為撤銷的條件：

　　1、行政行為合法要件有瑕疵。

　　2、行政行為不適當(dāng)。