外商投資企業(yè)法律制度概述
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投資項目
★★★ |
鼓勵類 |
對中國有利的:
1.屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源,交通,重要原材料工業(yè)的。
2.屬于高新技術(shù),先進適用技術(shù),能夠改進產(chǎn)品性能,提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效益或者生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備,新材料的。
3.適應(yīng)市場需求,能夠提高產(chǎn)品檔次,開拓新興市場或者增加產(chǎn)品國際競爭能力的人。
4.屬于新技術(shù),新設(shè)備,能夠節(jié)約能源和原材料,綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的。
5.能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢,并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。
注意:產(chǎn)品“全部直接出口”的允許類外商投資項目,視為鼓勵類投資項目。 |
限制類 |
1.技術(shù)水平落后的。
2.不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的。
3.從事國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種勘探,開采的。
4.屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)。 |
禁止類
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對中國不利的:
1.危害國家安全或者損害社會公眾利益的。
2.對環(huán)境造成污染損害,破壞自然資源或者損害人體健康的。
3.占用大量耕地,不利于保護,開發(fā)土地資源的。
4.危害軍事設(shè)施安全和使用效能的
5.運用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的。 |
允許類
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不屬于上述三種的,為允許類外商投資項目。
注意:產(chǎn)品出口額占其銷售總額70%以上的限制類項目,經(jīng)批準可以視為允許類外商投資項目。 |
外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)
★★★ |
并購要求 |
(1)并購并取得控制權(quán)的,涉及重點行業(yè),存在影響或者可能影響國家經(jīng)濟安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標或者老字號的境內(nèi)企業(yè)實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的,當事人應(yīng)當向商務(wù)部進行申報。
(2)外國投資者股權(quán)并購的,并購后所設(shè)外商投資企業(yè)繼承被購境內(nèi)公司的債權(quán)債務(wù)。外國投資者資產(chǎn)并購的,出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)承擔原有的債權(quán)債務(wù)。 |
注冊資本與投資總額 |
注冊資本 |
投資總額 |
210萬美元以下的 |
不得超過注冊資本的10/7倍 |
210-500美元之間的(210≤X<500) |
不得超過注冊資本的2倍 |
500-1200美元之間的(500≤X<1200) |
不得超過注冊資本的2.5倍 |
1200萬美元以上的(≥1200) |
不得超過注冊資本的3倍 |
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出資期限
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(1)關(guān)鍵詞是收購,不管是收購境內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn),還是股權(quán),如果一次付清的,從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內(nèi)1次付清。如果想分期,需要經(jīng)過審批,而且前6個月不能低于收購價格的60%,期限不能超過1年,因為合營企業(yè)是股權(quán)式企業(yè),嚴格按照股權(quán)的比例分配損益,如前3年不支付收購價格,就白分紅了。注意:按實際繳付(不是認繳)的出資比例分配收益。
(2)增資,有限責任公司和以發(fā)起方式設(shè)立的境內(nèi)股份有限公司的股東,應(yīng)當在申請營業(yè)執(zhí)照時繳付不低于20%的新增注冊資本,其他的按照規(guī)定,如應(yīng)在2年內(nèi)繳完。
(3)設(shè)立外商投資企業(yè),并通過協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)并運營該資產(chǎn)的:
①對與該資產(chǎn)對價等額部份的出資,如果一次性付清的,從營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)付清。如果想分期的,需要經(jīng)過審批機關(guān)審批,從營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)支付全部價款的60%以上,1年內(nèi)付清,并按實際繳付(不是認繳)的出資比例分配收益。
②其余部份的出資,合同,章程規(guī)定一次繳清的,應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)繳清。規(guī)定分期繳付的,第一期出資不得低于各自認繳出資的15%,并應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)繳清,期限不得超過2年。
(4)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè),如果外國投資者出資比例低于注冊資本25%的(低于25%的,除有法律和行政另有規(guī)定外,該企業(yè)不享受外商投資企業(yè)待遇,除法律,行政法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)依照審批,登記程序進行審批,登記):
①以“現(xiàn)金”出資的,應(yīng)自營業(yè)執(zhí)照人頒發(fā)之日起3個月內(nèi)繳清。
②以“實物,工業(yè)產(chǎn)權(quán)”出資的,應(yīng)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)繳清。 |
反壟斷審查
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有下列情形之一的,
(1)并購境內(nèi)企業(yè)的,投資者應(yīng)當就所涉情形向商務(wù)部和國家工商行政管理總局報告;
(2)境外并購的,并購方方當在對外公布并購方案之前或者報所在國主管機構(gòu)的同時,向商務(wù)部和國家工商行政管理總局報送并購方案。
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外國投資者并購境內(nèi)企業(yè) |
境外并購 |
營業(yè)額 |
>15億元 |
≥15億 |
已經(jīng)并購的企業(yè)數(shù)量 |
>10個 |
>15個 |
并購前的市場占有率 |
≥20% |
≥20% |
并購后的市場占有率 |
≥25% |
≥25% |
擁有境內(nèi)資產(chǎn) |
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≥30億元 |
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中外合資經(jīng)營企業(yè)
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中外合資經(jīng)營企業(yè),簡稱合營企業(yè),是股權(quán)式企業(yè),嚴格按照雙方的出資比例來分配損益。 |
一,注冊資本
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1.注冊資本為合營各方認繳(是承認繳納的資本,不是實繳)的出資額之和,而非實收資本。
注意:在取得營業(yè)執(zhí)照的當天,實際出資額可以是0,分期出資就可以。
2.外國合營者的投資比例一般不得于25%(要≥25%),抵于25%要審批,只是不享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。
3.因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生變化,需減少注冊資本的,須經(jīng)審批機關(guān)“批準”
注意:合營企業(yè),合作企業(yè)和外資企業(yè)的注冊資本,經(jīng)批準都可以減少。
4.增加注冊資本的程序:
(1)合營各方協(xié)商一致
(2)由董事會會議以特別決議方式通過。(不是股東會,因為不設(shè)立股東會,董事會是最高權(quán)力機構(gòu))
(3)報原審批機關(guān)核準(不是批準)-----是一個特定程序。 注意:減資是批準。
(4)修改合營企業(yè)章程,辦理注冊資本的變更登記手續(xù)。
5.投資總額與注冊資本的關(guān)系:(單位:萬美元)
投資總額 |
注冊資本 |
≤300 |
應(yīng)占投資總額的70% |
300<X≤1000
其中420以下的,注冊資本不得低于210 |
應(yīng)占投資總額的50%
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1000<X≤3000
其中1250以下的,注冊資本不得低于500 |
應(yīng)占投資總額的40%
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>3000
其中3600以下的,注冊資本不得低于1200 |
應(yīng)占投資總額的1/3 |
提示:合作企業(yè),外資企業(yè)注冊資本與投資總額的比例,參照合營企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。 |
二,出資方式
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1.外國合營者以貨幣出資時,只能以外幣出資,不能以人民幣出資。注意:中方以人民幣出資,不能以外幣。
2.合營各方認繳的出資,必須是合營者自己的現(xiàn)金,并且未設(shè)立任何擔保物權(quán)(抵押權(quán),質(zhì)權(quán))的實物,工業(yè)產(chǎn)權(quán),專有技術(shù)。注意:要擁有所有權(quán)的。
3.合營企業(yè)任何一方,如果是借錢用于投資的,必須以自己的名義借,自借自還,不能以合營企業(yè)名義借,也不能以合營企業(yè)他人的財產(chǎn)擔保,不能以租賃的設(shè)備,也不得以合營者以外的他人財產(chǎn)作為自己的出資。
注意:.經(jīng)審批機關(guān)批準,外國投資者可以用其從中國境內(nèi)興辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤出資。 |
三,出資期限
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1.普通出資期限 |
(1)一次性繳清:自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月內(nèi)繳清。(注意:不是取得執(zhí)照當天一次付清)
(2)分期出資:
①第一期出資:不得低于各自(不是總額)認繳出資額的15%,并且應(yīng)當在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內(nèi)繳清。
②總期限:自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起不得超過2年,與注冊資本的大小無關(guān)(按公司法規(guī)定)。 |
2.收購價款 |
不管是收購國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)還是股權(quán):
(1)一次性付清的,自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內(nèi)。
(2)分期的,經(jīng)審批機關(guān)批準后,自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內(nèi)支付 購買總金額的60%以上,在1年內(nèi)付清,并按“實際繳付(不是認繳)的出資額比例”分配收益。
出資期限的比較
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普通出資期限 |
收購價款的支付方式 |
一次付清的 |
自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月內(nèi) |
自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內(nèi) |
分期付款的首期付款金額
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自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內(nèi)支付的價款不得低于各自認繳出資額的15% |
自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月內(nèi)支付的價款不得低于總金額的60% |
分期付款的總期限 |
不得起過2年 |
不得超過1年 |
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3.未按照規(guī)定期限出資的責任界定
(違約的處理) |
(1)合營各方均違約(雙方違約,跟離婚差不多):
視同外商投資企業(yè)自動解散,批準證書自動失效。
(2)一方違約,一方守約:
違約方:A,守約方應(yīng)當催告違約方在1個月內(nèi)繳付出資(改正錯誤的機會),如還沒繳,視同自動退出。
B,賠償因未繳付出資造成的經(jīng)濟損失。
守約方:A,應(yīng)當在逾期1個月內(nèi),向原審批機關(guān)申請批準解散。
B.申請批準另找投資者。 |
4.同步出資
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合營企業(yè)的投資者均須按照合同規(guī)定的比例和期限同步繳付認繳的出資,因特殊情況不能同步繳付的,應(yīng)報審批機關(guān)批準,并按“實際繳付”(不是認繳)的出資比例分配收益。
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比較分配利潤的方法 |
有限責任公司 |
約定→實繳出資比例 |
合伙企業(yè) |
約定→協(xié)商→實繳出資比例→平均 |
合營企業(yè)
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A,同步出資的:認繳的出資比例 |
B,不同步出資的:實繳的出資比例 |
合作企業(yè) |
不論是否取得法人資格(契約式企業(yè)):約定 |
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5.控股問題
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控股的投資者只有當自己認繳的出資(或收購價款)全部到位之后( 即最后一筆錢全部到位之后),才能取得對該企業(yè)的決策權(quán),才能將企業(yè)中的權(quán)益,資產(chǎn)以合并報表的方式納入該投資者的財務(wù)報表。 |
四,合營企業(yè)出資額的轉(zhuǎn)讓
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1.轉(zhuǎn)讓條件
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(1)合營企業(yè)出資額的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)合營各方同意。不是經(jīng)過其他股東過半數(shù)同意。
(2)出資額的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)董事會(最高權(quán)力機構(gòu))會議通過后,報原審批機關(guān)批準。
(3)合營企業(yè)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部份出資額時,合營他方有優(yōu)先購買權(quán)。不管是有限責任公司,還是合伙企業(yè),都是有優(yōu)先購買權(quán)。
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2.轉(zhuǎn)讓程序 |
(1)申請出資額轉(zhuǎn)讓
(2)董事會審查決定
(3)報審批機構(gòu)批準
(4)辦理變更登記手續(xù)
注意:股東發(fā)生變化,肯定要工商變更。順序:同意------董事會------審批 |
五,組織形式和組織機構(gòu)
★★★ |
1.組織形式 |
同時遵守公司法的規(guī)定:
(1)所有的中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式均為有限責任公司。
(2)取得法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè),組織形式均為有限責任公司。
未取得法人資格的,雙方的關(guān)系為合伙關(guān)系。
(3)外資企業(yè)的組織形式一般為有限責任公司,經(jīng)批準也可以為其他責任形式。 |
2.組織機構(gòu) |
合營企業(yè)的組織機構(gòu)為董事會和經(jīng)營管理機構(gòu),董事會是最高權(quán)力機構(gòu),不設(shè)股東會。
注意:增資,轉(zhuǎn)讓出資均需董事會通過。 |
3.董事會的職權(quán) |
(1)審議企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,生產(chǎn)經(jīng)營活動方案,收支預(yù)算,利潤分配,勞動工資計劃,停業(yè)。
(2)總經(jīng)理,副總經(jīng)理,總工程師,總會計師,審計師的任命或者聘請及其職權(quán)和待遇。 |
4.董事會的會議制度
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(1)董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或者由董事會選舉產(chǎn)生,一方擔任董事長的,另一方擔任副董事長。注意:副董事長必須要設(shè)。合營企業(yè)的總經(jīng)理由董事會聘請,可以由中國公民擔任,也可以由外國公民擔任。
(2)董事長是合營企業(yè)的法定代表有。
(3)董事任期為4年,可以連任。注意:《公司法》≤3年。
(4)董事會會議每年召開1次。注意:只有股份公司每年2次。
(5)董事會會議應(yīng)有2/3以上(≥2/3)董事出席方能舉行。股份公司的董事會全體過半數(shù)。 |
5.董事會的特別決議 |
合營企業(yè)的下列事項,必須經(jīng)出席董事會會議的董事一致(不是過半數(shù))通過方可作為決議(上市公司是全體過半數(shù)):
(1)合營企業(yè)章程的修改。
(2)合營企業(yè)的中止,解散。
(3)合營企業(yè)注冊資本的增加,減少。
(4)合營企業(yè)的合并,分立。 |
六,合營期限,解散和清算
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1.合營期限
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一般情況下,合營期限在合同中要不要約定都可以,但下列行業(yè)必須約定合營期限:
(1)服務(wù)性行業(yè),如餐飲,娛樂。
(2)從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的。
(3)從事資源勘查開發(fā)的。
(4)限制類投資項目。
注意:合營企業(yè)是否約定合營期限與行業(yè)有關(guān),合作企業(yè)必須在合同中約定期限,與行業(yè)無關(guān)。 |
3.清算委員會 |
應(yīng)當在合營企業(yè)的董事中選任。董事不擔任時,可以聘請中國的注冊會計師,律師擔任。 |
中外合作經(jīng)營企業(yè)
★★
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一,合營企業(yè),合作企業(yè)的相同點 |
1.注冊資本的概念:均為合營各方(合作各方)認繳的出資額之和。
2.投資總額與注冊資本的關(guān)系(見那張表格)
3.出資方式:
(1)合作各方用于出資的實物,工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù),必須是自己所有且未設(shè)立任何擔保物權(quán)。
(2)合作企業(yè)任何一方不得用合作企業(yè)或者合作他方的財產(chǎn)為其出資提供擔保。
4.出資期限:第一期出資不得低于各自認繳出資額的15%,并且應(yīng)當在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內(nèi)繳清。
5.合作一方向合作他方以外的他人轉(zhuǎn)讓全部或者部份權(quán)利的,須經(jīng)合作他方同意,并報審批機關(guān)批準。
同意+審批
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二,合營企業(yè),合作企業(yè)的區(qū)別 |
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合營企業(yè) |
合作企業(yè) |
1.組織形式 |
均為有限責任公司 |
A, 有法人資格的,為有限責任公司
B, 無法人資格的,是合伙關(guān)系 |
2.出資比例 |
一般不是低于注冊資本的25% |
A, 取得法人資格的:外國投資者的投資比例一般不得低于注冊資本的25%
B, 無法人資格的:外國投資者的投資比例不受25%的限制 |
3.組織機構(gòu) |
董事會和經(jīng)營管理機構(gòu),董事會為最高權(quán)力機構(gòu) |
A, 具有法人資格的,一般設(shè)立董事會。
B, 無法人資格的,一般設(shè)立聯(lián)合管理委員會。 |
4.收益分配 |
股權(quán)式企業(yè),必須按照出資比例分配損益:
A, 同步出資的----認繳
B, 不同步的----實繳 |
契約式企業(yè),按照合同的約定分配損益 |
5.投資回收 |
外國合營者在合營期內(nèi)不得先行收回投資,只能在企業(yè)解散清算后才能回收投資 |
合同約定合作期限滿時合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無償歸中國合作者所有的,外國合作者在合作期限內(nèi)可以先行收回投資 |
6.經(jīng)營期限 |
一般的約不約定都可以,但特殊行業(yè)必須約定 |
必須在合同中約定 |
7.董事長的產(chǎn)生方式 |
協(xié)商確定或者由董事會選舉產(chǎn)生,一方擔任董事長,另一方擔任副董事長 |
由合作企業(yè)章程規(guī)定,一方擔任董事長的,另一方擔任副董事長 |
8.董事的任期 |
4年 |
同有限公司,按章程規(guī)定不超過3年,≤3 |
9.董事會的特別決議
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相同事項
(1)企業(yè)章程的修改
(2)合并,分立,解散
(3)注冊資本的增加,減少 |
只有上面三條 |
(4)變更組織形式
(5)合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押
(6)合作企業(yè)委托第三人經(jīng)營管理
注意:合作企業(yè)委托他人管理的,必須經(jīng)董事會(或者聯(lián)合管理委員會)一致同意,并應(yīng)當與被委托人簽訂經(jīng)營管理合同。 |
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三,外國合作者先行收回投資的條件 |
1.必須滿足前提條件,合同約定合作期滿時,合作企業(yè)的“全部”固定資產(chǎn)“無償”歸中國合作者所有。
2.對于稅前回收投資的,必須向財政稅務(wù)機關(guān)提出審請,并由“財政稅務(wù)機關(guān)”依法審查批準。
3.外國合作者應(yīng)在合作企業(yè)的虧損彌補之后,才能先行回收投資,即利潤分配中分配 。 |
四,合作期限 |
1.合作期限應(yīng)當在合同中訂明。
2.經(jīng)批準延長合作期限的,合作企業(yè)憑批準文件向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù),延長的期限從期限屆滿后第一天計算。
3.合作企業(yè)合同約定外國合作者先行回收投資的,并且投資已經(jīng)回收完畢的,合作企業(yè)期限滿時就不再延長。但外國人增加投資的,可以向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)申請延長合作期限。
注意:合營企業(yè),合作企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)營期限的延長,都須審批。
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外資企業(yè)
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1.外國投資者設(shè)立外資企業(yè),應(yīng)當通過設(shè)立所在地的“縣級或縣級以上人民政府”向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請。 |
2.審批
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(1)外資企業(yè)的注冊資本的增加,減少,轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)審批機關(guān)批準,并向工商行政管理機關(guān)備案。
(2)外資企業(yè)將其財產(chǎn)或者權(quán)益對外抵押,轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)審批機關(guān)批準,并向工商行政管理機關(guān)備案。 |
3.出資 |
(1)外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán),專有技術(shù)出資的,其作價金額不得超過其注冊資本的20%(≤20%)
(2)外國投資者可以分期繳付出資,第一期出資不得少于外國投資者認繳出資額的15%,并應(yīng)當在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90日內(nèi)繳清。 |