某市的市區(qū)北部有一段古城墻，為省級文物保護單位，并劃定古城墻內(nèi)外各100米為保護區(qū)，只準綠化，不許建設(shè)，由園林綠化隊管理。有一投資者看中這塊風(fēng)水寶地，以每年支付I00萬元的租金在離古城墻50米處投資建設(shè)五棟二層青瓦灰磚小別墅，在與綠化隊簽定了協(xié)議后，隨即組織施工。此時，被該市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃監(jiān)督檢查執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即停工。 試題分析：這個工程屬于什么性質(zhì)?為什么?應(yīng)該如何處理?

　　標準答案：

　　1.該工程未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，所以屬于違法建設(shè)。該工程侵占文物保護用地，違反了城市規(guī)劃法和文物保護法，嚴重影響城市規(guī)劃和文物保護，性質(zhì)十分嚴重;

　　2.責(zé)成投資者立即拆除違法建筑，恢復(fù)地形地貌;對投資者處以罰款;沒收綠化隊所收租金，上交國庫;建議園林綠化隊的上級主管部門追究綠化隊有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任并給予處分。