某國家對外交往友好協(xié)會在某市中心地區(qū)5000m2的規(guī)劃市政設(shè)施用地上建設(shè)4萬m2辦公樓(如圖6)，該用地建筑限高18m。該市政府要求規(guī)劃部門就該辦公樓的選址方案提出選址意見，上報(bào)市長辦公會議研究。

　　【問題】

　　你作為該市城市規(guī)劃行政主管部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人，請就上述問題提出規(guī)劃意見。

　　正確答案：

　　(1)擬建辦公樓屬公共設(shè)施，現(xiàn)選址用地位于市政設(shè)施用地內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)與規(guī)劃用地性質(zhì)不符。

　　(2)該項(xiàng)目容積率指標(biāo)過高，建設(shè)規(guī)模過大，超過該用地可以容納的建筑容量。

　　(3)該用地與周邊道路聯(lián)系不便，現(xiàn)有道路不能有效疏解建設(shè)項(xiàng)目所吸引的交通量，容易導(dǎo)致交通擁堵，對周邊用地的出行也會產(chǎn)生影響。

　　(4)建設(shè)用地周圍有保密機(jī)關(guān)，不宜安排涉外建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照保密規(guī)定征求相關(guān)部門意見。

　　(5)建議該建設(shè)項(xiàng)目在統(tǒng)一規(guī)劃的涉外辦公區(qū)域內(nèi)選址建設(shè)。

　　答案解析：

　　建設(shè)項(xiàng)目選址位置的北側(cè)標(biāo)注了“市級文物”的字樣，說明了建設(shè)項(xiàng)目靠近文物，隱含了可能會涉及《人民共和國文物法》的有關(guān)規(guī)定的意思。建設(shè)項(xiàng)目選址位置的東側(cè)標(biāo)注了“市政府”的字樣，說明建設(shè)項(xiàng)目鄰近行政辦公用地，隱含了有可能涉及安全保密問題的意思。建設(shè)項(xiàng)目選址位置的南側(cè)標(biāo)注了“軍事用地”的字樣，明確了建設(shè)項(xiàng)目涉及安全保密問題。建設(shè)項(xiàng)目選址位置的西側(cè)標(biāo)注了“規(guī)劃路”和“20m”的字樣，說明了建設(shè)項(xiàng)目臨城市道路，同時(shí)說明了城市道路的等級不高，隱含了可能在交通組織方面存在問題。

　　將本題的文字部分和圖示部分所表達(dá)的信息進(jìn)行匯總：(1)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)：涉外辦公建筑。(2)建設(shè)單位的性質(zhì)：國家興辦的協(xié)會。(3)建設(shè)用地的性質(zhì)：市政設(shè)施。(4)建設(shè)用地的規(guī)模：5000m2。(5)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模：地上40000m2。(6)用地的規(guī)劃要求：限高18m。(7)用地周圍的現(xiàn)狀：東側(cè)為市政府;南側(cè)為軍事用地;西側(cè)為20m寬道路;北側(cè)為市級文物保護(hù)單位。(8)問題：提出選址意見。

　　將所得到的信息進(jìn)行綜合研究，就會發(fā)現(xiàn)存在的問題。

　　第一是涉外單位建設(shè)涉外辦公建筑與安全保密部門鄰近的問題。

　　第二是市政設(shè)施的規(guī)劃用地性質(zhì)與行政辦公樓的建設(shè)性質(zhì)不符的問題。

　　第三是當(dāng)建筑密度為100%時(shí)，該建筑的建筑層數(shù)應(yīng)為8層，超過了已知條件的建筑限高18m的要求，與規(guī)劃控制條件不符的問題，并且建設(shè)項(xiàng)目選址位置的北側(cè)有市級文物建筑，規(guī)劃控制條件不太可能有放寬的余地。

　　第四是建設(shè)項(xiàng)目選址位置僅鄰一條等級不高的城市道路，建設(shè)項(xiàng)目對周圍用地的交通影響較大。由此，我們就基本得出了本案例的答案。由于本題要求提出規(guī)劃意見供市長辦公會議研究，因此，對于建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)僅提出否定意見，而且還應(yīng)提出建設(shè)性的選址意見，考慮到建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)安排在統(tǒng)一規(guī)劃的涉外辦公區(qū)域內(nèi)。