某單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓。其中有兩棟(每棟各6個單元門)住宅樓是臨城市干路的。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，占用了上述兩棟住宅樓之間的消防通道，建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時商業(yè)建筑，使用期為2年。在建設(shè)期間，規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位擅自加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會議研究決定，對該違法建設(shè)處以數(shù)10萬元罰款，并決定加建的第三層與臨時建筑到期時一并拆除，同時，要求該單位在15日內(nèi)到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門繳納罰款。違法建設(shè)行政處罰決定書加蓋監(jiān)督檢查科公章后，立即送達(dá)違法建設(shè)單位。

　　【問題】

　　試就上述審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。

　　正確答案：

　　規(guī)劃部門的審批和查處違法建設(shè)的行為存在以下問題：

　　(1)臨時建筑占用了兩樓之間消防通道，不符合消防規(guī)定。

　　(2)臨時商業(yè)建筑不能按照臨時建設(shè)工程進行審批。

　　(3)規(guī)劃監(jiān)督檢查科不是行政執(zhí)法主體，違法建設(shè)行政處罰書由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。

　　(4)較大數(shù)額罰款，未告知被處罰單位享有聽證等權(quán)利。

　　(5)罰款與收繳罰款必須分離，規(guī)劃行政主管部門直接收繳罰款是不符合規(guī)定的。

　　(6)該建筑應(yīng)該拆除，拆除被審批的臨建審批者應(yīng)予賠償。

　　答案解析：

　　行政主體審查案件的職能和對案件進行裁決的職能，應(yīng)分別由不同機構(gòu)行使。規(guī)劃行政主管部門對該單位進行罰款處理屬于職責(zé)范圍，但不可直接收費。按照程序，該單位被規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定違法并進行行政處罰，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)召開聽證會。臨時建筑不得超過規(guī)定層數(shù)和高度，沿街建筑達(dá)到一定長度必須設(shè)置消防通道，消防通道不得占作他用。