第一題：

　　正確答案：

　　(1)總體布局結(jié)構(gòu)為“二主三副”不合理(E組團(tuán)沒(méi)有成為核心組團(tuán)的條件)。

　　(2)沒(méi)有新增加高速公路出入口的必要。

　　(3)城市快速路系統(tǒng)設(shè)置不合理。

　　(4)E組團(tuán)與A組團(tuán)之間只有一條城市干路不合理。

　　(5)在上風(fēng)上水方向的C組團(tuán)安排新型建材、水泥廠選址不當(dāng)。

　　(6)污水處理廠1在水廠3上游選址不當(dāng)，污水處理廠數(shù)量偏多。

　　答案解析：

　　本案例屬于總規(guī)題。

　　城市為組團(tuán)式發(fā)展，注意城市結(jié)構(gòu)、組團(tuán)布局是否合理。道路交通上，考慮組團(tuán)間道路等級(jí)，走線位置(地形、現(xiàn)狀用地性質(zhì))，交通組織便利性，區(qū)域性道路與城市道路銜接(高速下線口位置)。功能布局上，考慮各組團(tuán)分擔(dān)職能，不同功能片區(qū)對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)腹地的要求。區(qū)域工程基礎(chǔ)設(shè)施上，考慮高壓走廊防護(hù)、水廠選址，對(duì)各組團(tuán)的服務(wù)性，污水處理廠位置對(duì)環(huán)境的影響。

　　第二題：

　　正確答案：

　　根據(jù)《人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條“規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效;對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷(xiāo)有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償”的規(guī)定，該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司占用100畝土地的行為實(shí)際上是違法占地，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)沒(méi)有批準(zhǔn)該公司的建設(shè)申請(qǐng)。

　　答案解析：

　　本題的第一句話“某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與某市郊區(qū)的某鄉(xiāng)政府簽訂了協(xié)議，該鄉(xiāng)政府同意將100畝規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地劃給該公司使用”，說(shuō)明了該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司取得了100畝集體土地的使用權(quán)，該用地的規(guī)劃性質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。

　　本題的第二句話“國(guó)土資源和房屋行政主管部門(mén)依據(jù)協(xié)議為該公司辦理了集體土地使用權(quán)證，隨后，在該公司繳納了土地出讓金后，又為該公司辦理了國(guó)有土地使用權(quán)證”，說(shuō)明了該公司取得了國(guó)有土地使用權(quán)證，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)土地征用程序就將集體土地轉(zhuǎn)為了國(guó)有土地。需要注意的是，全國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試只會(huì)涉及城市規(guī)劃管理的內(nèi)容，土地管理的內(nèi)容不會(huì)作為考點(diǎn)，因此，不必浪費(fèi)時(shí)間去思考核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證的程序和依據(jù)是否合法。

　　本題的第三句“該市在調(diào)整城市總體規(guī)劃時(shí)，將這100畝土地的使用性質(zhì)變更為居住用地”，說(shuō)明了這100畝的用地性質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地轉(zhuǎn)為了居住用地。本題的第四句話“該公司向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)住宅樓，但是，沒(méi)有得到批準(zhǔn)”，說(shuō)明了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)沒(méi)有批準(zhǔn)該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在這100畝商用地上建設(shè)住宅的申請(qǐng)。從本題的前三句話，我們了解到該公司擁有國(guó)有土地使用權(quán)證，規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)似乎應(yīng)該批準(zhǔn)該公司的申請(qǐng)，沒(méi)有批準(zhǔn)一定有更深層次的原因。我們知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地不是城市建設(shè)用地，是為了解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題而規(guī)劃的農(nóng)村建設(shè)用地，該用地只能夠由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體及其下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用，不能用于開(kāi)發(fā)建設(shè)，土地所有權(quán)為集體土地。居住用地是為了解決城市發(fā)展過(guò)程中居住功能緊張問(wèn)題而規(guī)劃的城市建設(shè)用地，在進(jìn)行建設(shè)時(shí)要經(jīng)過(guò)行政劃撥或征用程序?qū)⑼恋厮�有�?quán)從集體所有轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，原集體土地使用權(quán)人是被拆遷人。通過(guò)以上分析，我們就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題的所在，即該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司取得該用地的使用權(quán)有問(wèn)題。根據(jù)《人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條“規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效;對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷(xiāo)有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償”的規(guī)定，該公司占用土地的行為實(shí)際上是違法占地，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不僅不能批準(zhǔn)該公司的建設(shè)申請(qǐng)，還應(yīng)對(duì)該公司的違法占地行為進(jìn)行查處。

　　本題的第五句話“試分析，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)沒(méi)有批準(zhǔn)的原因”，說(shuō)明了本題要求回答的僅是沒(méi)有批準(zhǔn)的原因，而不要求回答如何進(jìn)行處理。