試題六：

　　某市一工廠(chǎng)位于市區(qū)內(nèi)，因生產(chǎn)不景氣，經(jīng)總公司批準(zhǔn)，同意改建一座高層賓館。占地面積32000平方米，總公司在批準(zhǔn)時(shí)指出市委、市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃，經(jīng)研究并口頭同意該廠(chǎng)用地使用性質(zhì)可以調(diào)整。隨后該廠(chǎng)便與合作方簽訂協(xié)議，由合作方出資建成以后各得一半的建筑面積，合作雙方的建設(shè)方案報(bào)經(jīng)總公司批準(zhǔn)后，即著手進(jìn)行建設(shè)。正當(dāng)開(kāi)始施工時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)查處了該工程建設(shè)，責(zé)令立即停工，聽(tīng)后處理。

　　試分析：該工程為什么會(huì)受到城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的查處?城市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)如何處置?

　　試題七：

　　某市城市規(guī)劃區(qū)的東南部，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，有一個(gè)約60公頃的城市規(guī)劃綠地。

　　某科研單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽訂協(xié)議，在規(guī)劃綠地內(nèi)(現(xiàn)在為耕地)占用3公頃土地建設(shè)住宅，補(bǔ)償費(fèi)用1000萬(wàn)元。一年后建成多層住宅五棟，建筑面積25000平方米，該科研單位在分房的過(guò)程中有職工向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)舉報(bào)該單位領(lǐng)導(dǎo)搞違法建設(shè)，要求查處。經(jīng)查后，城市規(guī)劃執(zhí)法人員認(rèn)為，改科研單位和村委會(huì)對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行變相買(mǎi)賣(mài)違法侵占耕地，同時(shí)也未報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，沒(méi)有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。即行占地建設(shè)屬于違法建設(shè)，且侵占規(guī)劃綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，違法事實(shí)清楚，不用再找當(dāng)事人調(diào)查，于是根據(jù)城市規(guī)劃法第四十條規(guī)定對(duì)違法建設(shè)作出予以沒(méi)收的行政處罰決定，并經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)出了行政處罰決定書(shū)。送達(dá)后，科研單位不服該行政處罰，向人民法院提起訴訟，經(jīng)法院審理，判城市規(guī)劃行政主管部門(mén)敗訴。

　　試分析：敗訴的原因是什么?城市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)該如何正確處理此案?