1 基礎(chǔ)資料的搜集、整理和分析內(nèi)容包括

　　(1 ) 編制基礎(chǔ)資料文件

　　(2) 城市用地的現(xiàn)狀圖

　　(3) 城市用地現(xiàn)狀的綜合分析

　　(4) 城市用地評定圖

　　(5) 現(xiàn)狀調(diào)查的基本方法

　　2 確定城市的性質(zhì)

　　城市性質(zhì)是指各城市在國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所處的地位和所起的作用，指各城市在全國城市網(wǎng)絡(luò)中的職能分工。城市是一個綜合的實(shí)體，其職能往往也是多方面的，城市性質(zhì)職能是主要職能的反映。

　　我國城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：凡是重視并正確擬定城市發(fā)展性質(zhì)，則規(guī)劃的方向明確，建設(shè)依據(jù)充足，功能結(jié)構(gòu)比較合理;否則，城市發(fā)展方向不明，規(guī)劃建設(shè)被動，規(guī)模難以估計，或者規(guī)模過大，或者用地過小，造成建設(shè)和布局的紊亂，致使有的剛新建的地區(qū)不得不改造或造成布局長期不合理。

　　正確擬定城市性質(zhì)，就是綜合分析城市的主導(dǎo)基本因素及其特點(diǎn)，明確它的主要職能，指出它的發(fā)展方向，在擬定城市性質(zhì)的時候要避免兩種傾向，一是以城市的“共性”做為城市的性質(zhì);另一種是不區(qū)分城市基本因素的主次，而是一一羅列。結(jié)果都失去了指導(dǎo)規(guī)劃與建設(shè)的意義。

　　城市的性質(zhì)不是一成不變的，一個城市由于建設(shè)的發(fā)展，或因客觀需要，或客觀條件的變化都可能促使城市有所變化，從而影響城市的性質(zhì)。