建設(shè)用地規(guī)劃管理，就是根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃等，確定城市的總體布局、土地利用強(qiáng)度，利用行政手段和一定的管理程序，合理的安排城市土地和用地布局，審批建設(shè)用地并進(jìn)行監(jiān)督，確定建設(shè)用地的位置和規(guī)模，核準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查等各項(xiàng)管理工作的統(tǒng)稱。建設(shè)項(xiàng)目辦理完選址意見書后，應(yīng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法確認(rèn)其建設(shè)項(xiàng)目位置和用地范圍的發(fā)放憑證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的，必須符合國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，由項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在確認(rèn)其符合城鄉(xiāng)規(guī)劃后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，只有在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，建設(shè)單位或者個(gè)人方向可向縣級(jí)以上地方人民政府辦理申請(qǐng)用地手續(xù)。

　　1. 建設(shè)用地規(guī)劃管理的目的和任務(wù)

　　建設(shè)用地規(guī)劃管理總的目的是實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，也就是從城市發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的用地要求，促使各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、合理地使用土地;調(diào)整不合理的用地;維護(hù)和改善城市的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的質(zhì)量，保障城市的物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。具體來說，建設(shè)用地規(guī)劃管理的任務(wù)有以下四項(xiàng)：

　　1) 控制各項(xiàng)建設(shè)合理地使用城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

　　2) 節(jié)約建設(shè)用地，促進(jìn)城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　3) 綜合協(xié)調(diào)建設(shè)用地的有關(guān)矛盾和相關(guān)方面的要求，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境綜合效益

　　4) 不斷完善、深化城鄉(xiāng)規(guī)劃

　　2. 建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容

　　1) 控制土地的使用性質(zhì) 為保證各類建設(shè)工程用地都能遵循土地使用性質(zhì)相容性的原則安排，必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃控制土地的使用性質(zhì)

　　2) 核定土地的開發(fā)強(qiáng)度 要科學(xué)合理控制土地開發(fā)利用強(qiáng)度，就必須恰當(dāng)?shù)乜刂平ㄖ�容積率和建筑密度這兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)

　　3) 確定建設(shè)用地范圍和核定用地面積 對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃管理，必須確定建設(shè)用地范圍和核定用地面積

　　4) 調(diào)整城市用地布局 由于歷史問題和現(xiàn)實(shí)條件的影響，我國許多城市用地布局是不合理的。一些城市的老城區(qū)，布局混亂，各類性質(zhì)的用地相互交錯(cuò)，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，所以，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整不合理的用地布局已經(jīng)成為許多城市建設(shè)用地規(guī)劃管理一項(xiàng)重要任務(wù)。