第三節(jié)　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理

　　一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

　　二、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的具體規(guī)定

　　1.資質(zhì)管理行政主體

　�、賴鴦�(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

　　②縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

　　2.資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

　　3.各等級規(guī)劃編制單位依法承擔(dān)編制城市規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍

　　4.資質(zhì)管理程序

　　(1)申請程序

　　工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編織機(jī)構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。

　　新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時(shí)，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定資質(zhì)等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級。

　　乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時(shí)，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。

　　甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。

　　(2)審批程序

　　申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃主管部門初審，國務(wù)院城市規(guī)劃主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。

　　申請乙級、丙級資質(zhì)，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報(bào)國務(wù)院城市規(guī)劃主管部門備案。

　　(3)變更程序

　　城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。

　　城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。

　　(4)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)程序

　　《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提出換證申請。城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補(bǔ)發(fā)申請。

　　(5)備案程序

　　甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃主管部門備案。

　　取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門備案。

　　兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門備案。

　　(6)監(jiān)管程序

　　發(fā)證部門或者其委托的機(jī)構(gòu)對城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。城市規(guī)劃編制單位未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。

　　5.《資質(zhì)證書》形式

　　《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書》由國務(wù)院城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制。

　　【習(xí)題】城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容有明確規(guī)定，下列不屬于強(qiáng)制性內(nèi)容的是(　)。

　　A.禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍;

　　B.規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模;

　　C.規(guī)劃區(qū)人口發(fā)展規(guī)模;

　　D.水源地;

　　E.環(huán)境保護(hù)

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』本題考查的是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等。參見教材P204。