第四節(jié)　公共行政領(lǐng)導(dǎo)

　　一、行政領(lǐng)導(dǎo)的概念

　　一般來說，行政領(lǐng)導(dǎo)既指政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等公共行政決策主體和管理主體，又指公共行政領(lǐng)導(dǎo)中的領(lǐng)導(dǎo)職能和領(lǐng)導(dǎo)過程。

　　我們所指的行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)者依憲法和法律授予的權(quán)力，借助諸多非權(quán)力因素指揮和影響下級和廣大群眾共同完成行政事務(wù)的過程。

　　行政領(lǐng)導(dǎo)決定著公共行政的方向和成效。

　　二、行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)

　　三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職責(zé)及職權(quán)

　　行政領(lǐng)導(dǎo)者

　　行政機(jī)關(guān)中享有一定的法定職權(quán)，率領(lǐng)和指揮下屬完成行政事務(wù)，負(fù)有特定義務(wù)和責(zé)任的人。在我國，行政領(lǐng)導(dǎo)通常是擔(dān)任科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。

　　職位

　　上級組織依國家規(guī)定分配給每一個領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)和位置;

　　職位以“事權(quán)”為中心，而不是以“人”為中心。

　　職責(zé)

　　行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是指該職位必須做什么;該職位的領(lǐng)導(dǎo)者對其工作的承諾程度;

　　職責(zé)既要與職位相稱，又要與職權(quán)一致。

　　職權(quán)

　　與行政職位相應(yīng)的法定權(quán)利而不是個人特權(quán)。