第二節(jié) 道路交通及市政工程規(guī)劃管理

一、道路交通規(guī)劃管理(一)管理的對象：1、地面道路交通工程2、高架道路交通工程3、地下道路交通工程

　　(二)道路交通工程的特點1、布局的系統(tǒng)性(骨架)2、功能的關(guān)聯(lián)性：道路交通功能、管線敷設(shè)、城市景觀3、服務(wù)的公益性以人為本，無障礙設(shè)計

　　(三)管理的內(nèi)容1、地面道路工程規(guī)劃控制(1)道路走向及坐標(biāo)的控制：通過道路規(guī)劃紅線來控制(2)道路橫斷面的控制(3)城市道路標(biāo)高的控制：按照詳細(xì)規(guī)劃的標(biāo)高控制，滿足臨街建筑及沿路地段的排水要求(4)道路交叉口控制：核定交叉口形式(5)路面結(jié)構(gòu)類型和控制(6)道路附屬設(shè)施的控制：包括管理用房、收費口、廣場、停車場、公交車站等

　　2、高架道路交通工程的規(guī)劃控制道路走向、控制點坐標(biāo);結(jié)構(gòu)立柱的布置;上、下匝道的設(shè)置;考慮城市景觀、防止噪聲、廢氣

　　3、地下軌道工程的規(guī)劃控制保證其上部和兩側(cè)建筑物的安全地下軌道在城市道路下面穿越，考慮市政管線工程敷設(shè)的需要通風(fēng)設(shè)施、變配電設(shè)施的設(shè)置除滿足功能要求外，還應(yīng)考慮城市景觀要求，體量不宜太大。

　　4、城市橋梁、隧道、立交橋等交通工程的規(guī)劃控制橋梁下的凈空應(yīng)滿足行車或通航要求;在橋和跨河、跨線橋梁的坡道兩端以及隧道進(jìn)出口30m范圍內(nèi)不宜設(shè)平面交叉口;橋梁結(jié)構(gòu)選型和外觀設(shè)計應(yīng)充分注意城市景觀要求

　　(四)道路交通工程規(guī)劃管理的程序

　　(五)道路交通工程規(guī)劃管理的操作要求

　　1、申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的道路交通工程

　　2、申請規(guī)劃設(shè)計要點和劃示道路紅線的操作要求填報申請單、可行性研究報告及工程計劃批準(zhǔn)文件、地形圖、需要劃撥、征用土地或拆遷房屋的加送道路交通工程建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　3、送審道路交通工程設(shè)計方案的操作要求填報送審單;工程設(shè)計圖紙;設(shè)計單位的資質(zhì)證明;如屬設(shè)計招投標(biāo)工程，應(yīng)送中標(biāo)通知書

　　4、審核方案的操作要求審核圖紙是否齊全、有效審核設(shè)計方案是否符合規(guī)劃設(shè)計要求和道路規(guī)劃紅線的控制范圍以及其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定對于規(guī)模較大和重要的道路交通工程的設(shè)計方案規(guī)劃部門應(yīng)組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行會審在規(guī)定的時限內(nèi)完成對設(shè)計方案的審理，經(jīng)審核同意的，批復(fù)道路交通工程設(shè)計方案審核意見單和蓋有審核章的設(shè)計方案圖紙一套。

　　5、建設(shè)單位申請道路交通工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的操作要求

　　填報申請單、道路交通工程施工圖(一般為兩套)、相關(guān)管理部門的意見、涉及征用、劃撥土地或拆遷房屋的尚需加送土地管理部門批準(zhǔn)的土地使用、房屋拆遷等文件、道路交通工程可行性研究報告的批準(zhǔn)文件

　　6、城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)許可證的操作要求審核其送審圖紙、文件是否齊全有效復(fù)核施工設(shè)計是否符合審定的設(shè)計方案，并與相關(guān)管理部門的審理意見是否符合等在規(guī)定的時限內(nèi)完成審核工作，經(jīng)審核同意的，核發(fā)許可證和蓋有審核章的施工設(shè)計圖一套，并附開程開工驗收通知單

　　二、 市政管線工程規(guī)劃管理

　　(一)管理的內(nèi)容1、管線的平面布置(1)埋設(shè)管線的排列次序從道路規(guī)劃紅線向道路中心線依次的排列順序為：電力電纜、電信電纜、配氣管、配水管、熱力管、輸氣管、輸水管、雨水干管、污水干管(2)埋設(shè)管線的水平間距 符合相關(guān)規(guī)定(3)架空管線的水平間距符合相關(guān)規(guī)定

　　2、管線的豎向布置自路面向下的排列順序為：電力線、熱力管、燃?xì)夤堋⒔o水管、雨水管、污水管(1)埋設(shè)管線的豎向間距當(dāng)管線豎向位置發(fā)生矛盾時：壓力管讓重力管;可彎管讓不易彎管;支管讓干管;小口徑管讓大口徑管

　　3、管線敷設(shè)與行道樹、綠化的關(guān)系

　　考慮行道樹的生長與修剪需要4、管線敷設(shè)與市容景觀的關(guān)系各類電桿形式應(yīng)力求簡潔;同類架空管線盡可能合桿設(shè)置，減少立桿數(shù)量5、綜合相關(guān)管理部門的意見：消防安全、凈空控制

　　第三節(jié) 臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。 臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　一、臨時建設(shè)的概念：經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，臨時建設(shè)并臨時性使用，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線或其他設(shè)施等建設(shè)工程。 時間特征明顯，使用期限一般不超過2年。簡易結(jié)構(gòu)特征明顯。臨時建設(shè)使用期間，如國家建設(shè)需要時，一般應(yīng)無條件拆除。臨時建設(shè)應(yīng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。臨時建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)證件到期后，該批準(zhǔn)證件自行失效。

　　二、臨時用地的概念：由于建設(shè)工程施工、堆料、安全等需要和其他原因，需要在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)后臨時使用的土地。 使用期限不超過2年。禁止在臨時使用土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物。證件到期后，該批準(zhǔn)證件自行失效。

　　三、管理的任務(wù)

　　1保證近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的順利實施。2統(tǒng)籌兼顧因地制宜，避免對交通、市容、安全等的影響。3考慮周邊環(huán)境要求，妥善解決矛盾、影響和利益問題。

　　四、審核內(nèi)容

　　(一)臨時建設(shè)工程1、不得超過規(guī)定的層數(shù)和高度;2、應(yīng)采用簡易結(jié)構(gòu);3、不得改變使用性質(zhì);4、城鎮(zhèn)道路交叉口范圍內(nèi)不得修建;5、使用期限一般不超過2年;6、車行道、人行道、街巷和綠化帶上不應(yīng)修建居住或營業(yè)用的臨時建筑;7、屋頂平臺、陽臺上不得擅自搭建;8、應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。