第五章 建設項目選址規(guī)劃管理

　　從“兩證一書”到“三證一書” 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定

　　第一節(jié) 概述

　　一、概念：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關法律、法規(guī)對按照國家規(guī)定需要有關部門進行批準或核準，以劃撥方式取得國有土地所有權的建設項目，進行確認或選擇，保證各項建設按城鄉(xiāng)規(guī)劃安排，核發(fā)建設項目選址意見書的行政管理工作。-計劃審批階段的用地規(guī)劃管理-關于土地使用權的獲得

　　二、意義：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的首要環(huán)節(jié);建設用地規(guī)劃管理的前期工作;是建設項目是否可行的必要條件之一

　　三、任務：保證建設項目布點符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;履行城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調控職能;綜合協(xié)調建設選址中的各種矛盾，促進建設項目的前期工作順利進行

　　四、適用范圍——規(guī)劃區(qū)：指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

　　第二節(jié) 操作要求

　　一、申請范圍——《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條

　　前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。

　　用地范圍和規(guī)劃設計條件的核定和提出

　　1、以行政劃撥方式取得土地使用權的

　　建設項目規(guī)劃選址→可行性研究報告批準→申請建設用地由建設單位向規(guī)劃管理部門申請辦理

　　2、以國有土地使用權有償出讓方式取得土地使用權的

　　確認地塊的規(guī)劃是否經(jīng)過審批同意→核定土地利用規(guī)劃要求和規(guī)劃設計要求→函復土地管理部門

　　土地管理部門函請規(guī)劃管理部門辦理

　　二、建設項目選址的審核內容1、經(jīng)批準的建設工程項目建議書及其他申請條件2、建設項目的基本情況3、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調4、建設項目與相關設施的銜接與配合(大中型項目)5、與周圍環(huán)境的和諧

　　三、申請建設項目選址意見書工作程序

　　《合法選址意見書》是行政許可