第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理

　　一、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批主體——實(shí)行分級(jí)審批制。1、全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院審批、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院審批

　　2、城市總體規(guī)劃：直轄市—報(bào)國(guó)務(wù)院審批省、自治區(qū)人民政府所在地的城市及國(guó)務(wù)院確定的城市，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。3、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

　　4、詳細(xì)規(guī)劃：城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

　　二、審批程序

　　1、前置程序(1)報(bào)請(qǐng)審議：省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，并將審議意見(jiàn)及根據(jù)審議修改情況一并上報(bào)。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論同意。

　　(2)規(guī)劃公告：報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于30日。2、上報(bào)程序：由組織編制機(jī)關(guān)上報(bào)。

　　3、批準(zhǔn)程序：批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在對(duì)上報(bào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃組織審查同意后，予以書(shū)面批復(fù)。4、公布程序：城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　總體規(guī)劃的審批程序：論證規(guī)劃方案、城市政府組織審核、報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)總體規(guī)劃、公布批準(zhǔn)的規(guī)劃