第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理

　　本章重點(diǎn)：城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制的主體、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與報(bào)批程序、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批主體、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批程序與方法、城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的程序、各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)項(xiàng)目的范圍

　　第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理

　　一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容回顧《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條的規(guī)定A城鎮(zhèn)體系規(guī)劃→全國(guó)和省域B城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃→總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃 C鄉(xiāng)規(guī)劃 D村莊規(guī)劃

　　二、特征1準(zhǔn)立法行為：維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和相對(duì)穩(wěn)定性、積極促進(jìn)城市規(guī)劃法制化2是政府意志的體現(xiàn)：制定城市規(guī)劃是政府的職能3是一個(gè)有機(jī)的組織過(guò)程4是一個(gè)動(dòng)態(tài)的連續(xù)過(guò)程

　　三、編制城市規(guī)劃的法定依據(jù)1《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的各項(xiàng)原則2上一層次依法制定和依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃3城市規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4黨和國(guó)家的方針政策5城市或地區(qū)的現(xiàn)狀條件和自然、地理、歷史特點(diǎn)

　　五、城市規(guī)劃組織編制的程序

　　擬定編制計(jì)劃→制定規(guī)劃編制要求→確定編制單位→協(xié)調(diào)規(guī)劃編制中的重大問(wèn)題→評(píng)審規(guī)劃中間成果→驗(yàn)收規(guī)劃成果→申報(bào)規(guī)劃成果

　　六、城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條：總規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容

　　審批管理：分級(jí)審批

　　城關(guān)鎮(zhèn)→市 一般鎮(zhèn)→縣