第六章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　建設(shè)用地規(guī)劃管理概念、目的和任務(wù)、審核內(nèi)容、程序訓(xùn)練重點(diǎn)：擬定用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條、第三十九條

　　一、建設(shè)用地規(guī)劃管理的概念：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律規(guī)范及依法制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，確定建設(shè)用地位置、范圍，審核建設(shè)工程總平面，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的行為實(shí)施階段的用地規(guī)劃管理：以行政劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目用地、以出讓方式獲得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目用地

　　二、管理的目的和任務(wù)——實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃1、合理使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。2、節(jié)約建設(shè)用地，保護(hù)耕地。3、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合效益。4、不斷完善、深化城鄉(xiāng)規(guī)劃

　　三、審核內(nèi)容

　　(一)劃撥用地審核內(nèi)容1、審核建設(shè)用地申請(qǐng)條件。批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;建設(shè)工程總平面設(shè)計(jì)方案;建設(shè)用地申請(qǐng)表2、提供規(guī)劃條件。3、審核建設(shè)工程總平面。

　　補(bǔ)充：控制體系與要素

　　控規(guī)的核心內(nèi)容是控制指標(biāo)體系的確定�？刂苾�(nèi)容：土地使用、建筑建造、設(shè)施配套、行為活動(dòng)

　　1、用地的位置和界限

　　2、核定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件：土地使用規(guī)劃性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、地塊出入口、后退紅線、停車泊位等

　　(二)出讓地塊審核內(nèi)容1、提供規(guī)劃條件。2、審核建設(shè)用地申請(qǐng)條件。建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和備案文件。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。核驗(yàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。3、審核建設(shè)工程總平面。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理土地權(quán)屬證明

　　四、程序

　　(一)申請(qǐng)程序

　　1、行政劃撥方式取得用地使用權(quán)的

　　建設(shè)項(xiàng)目選址意見書→建設(shè)單位報(bào)審批部門→提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)→核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證→向土地主管部門申請(qǐng)用地

　　2、以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的

　　土地規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分→建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和合同，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　(二)審核程序1、程序性審核：各項(xiàng)文件、資料、圖紙是否完備2、實(shí)質(zhì)性審核：審核建設(shè)用地范圍、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

　　(三)核發(fā)程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件

　　補(bǔ)充規(guī)劃設(shè)計(jì)條件