第五章 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理

　　從“兩證一書”到“三證一書” 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定

　　第一節(jié) 概述

　　一、概念：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門進(jìn)行批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，以劃撥方式取得國有土地所有權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行確認(rèn)或選擇，保證各項(xiàng)建設(shè)按城鄉(xiāng)規(guī)劃安排，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的行政管理工作。-計(jì)劃審批階段的用地規(guī)劃管理-關(guān)于土地使用權(quán)的獲得

　　二、意義：城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的首要環(huán)節(jié);建設(shè)用地規(guī)劃管理的前期工作;是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的必要條件之一

　　三、任務(wù)：保證建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;履行城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控職能;綜合協(xié)調(diào)建設(shè)選址中的各種矛盾，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作順利進(jìn)行

　　四、適用范圍——規(guī)劃區(qū)：指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/P>

　　第二節(jié) 操作要求

　　一、申請(qǐng)范圍——《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。

　　用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的核定和提出

　　1、以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的

　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址→可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)→申請(qǐng)建設(shè)用地由建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理

(選址意見書→行政劃撥 納入土地出讓合同→有償出讓)

→規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

　　2、以國有土地使用權(quán)有償出讓方式取得土地使用權(quán)的

　　確認(rèn)地塊的規(guī)劃是否經(jīng)過審批同意→核定土地利用規(guī)劃要求和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求→函復(fù)土地管理部門

　　土地管理部門函請(qǐng)規(guī)劃管理部門辦理

　　二、建設(shè)項(xiàng)目選址的審核內(nèi)容1、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目建議書及其他申請(qǐng)條件2、建設(shè)項(xiàng)目的基本情況3、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)4、建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)設(shè)施的銜接與配合(大中型項(xiàng)目)5、與周圍環(huán)境的和諧

　　三、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書工作程序

　　《合法選址意見書》是行政許可