土質(zhì)與地基承載力

如濕陷性黃土，在受濕狀態(tài)下，由于土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而下陷，導(dǎo)致上部建設(shè)的損壞。膨脹土，具有受水膨脹、失水收縮的性能，也會造成對工程建設(shè)的破壞。

地形條件

城市各項工程設(shè)施的建設(shè)對用地的坡度都有具體的要求。如在平地常要求不小于0.2%的坡度，以利于地面水匯集、排除，但地形過陡也將出現(xiàn)水土沖刷等問題。地形坡度的大小對道路的選線、縱坡的確定及土石方工程量的影響尤為顯著。

沖溝

沖溝是由間斷流水在地層表面沖刷形成的溝槽。沖溝切割用地，使之支離破碎，對土地的使用十分不利。

滑坡與崩塌

滑坡與崩塌是一種物理工程地質(zhì)現(xiàn)象�；�坡是由于斜坡上大量滑坡體在風化、地下水及重力作用下，沿一定的滑動面向下滑動而造成的，常發(fā)生在山區(qū)或丘陵地區(qū)。崩塌的成因主要是由山坡巖層或土層的層面相對滑動，造成山坡體失去穩(wěn)定而塌落。

巖溶

在城市規(guī)劃時要查清溶洞的分布、深度及其構(gòu)造特點，而后確定城市布局和地面工程建設(shè)。

地震

地震是一種自然地質(zhì)現(xiàn)象，大多數(shù)地震是由地殼斷裂構(gòu)造運動引起。在強震區(qū)一般不宜建設(shè)城市。在震區(qū)建設(shè)城市時，除制定各項建設(shè)工程的設(shè)防標準外，還須考慮震后疏散救災(zāi)等問題。

水文條件

江河湖泊等地面水體，不但可作為城市水源，同時它還在水路運輸、改善氣候、稀釋污水以及美化環(huán)境等方面發(fā)揮作用。但某些水文條件也可能給城市帶來不利影響。在城市規(guī)劃和建設(shè)之前，需要對水體的流量、流速、水位、水質(zhì)等進行調(diào)查分析，研究規(guī)劃對策。

水文地質(zhì)條件

水文地質(zhì)條件一般是指地下水的存在形式，包含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及水的流動狀態(tài)等條件。地下水按其成因與埋藏條件可分為三類，即上層滯水、潛水和承壓水，其中能作為城市水源的，主要是潛水和承壓水。地下水若過量開采，會使地下水位大幅度下降，形成“漏斗”，這會使漏斗外圍的污染物質(zhì)流向漏斗中心，使水質(zhì)變壞；嚴重的還會造成水源枯竭和引起地面沉陷，形成一個碟形洼地，對城市的防汛與排水均不利，而且對地面建筑及各項管網(wǎng)工程造成破壞。

太陽輻射

認真分析城市所在地區(qū)的太陽運行規(guī)律和輻射強度，對于建筑的日照標準、建筑朝向、建筑間距的確定，以及建筑的遮陽設(shè)施與各項工程的采暖設(shè)施的設(shè)置，提供了規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)。

風象

風是地面大氣的水平移動，由風向與風速兩個量表示。風向就是風吹來的風向，表示風向最基本的一個特征指標叫風向頻率。風速是指單位時間內(nèi)風所移動的距離，表示風速最基本的一個指標叫平均風速。根據(jù)城市多年風向觀測記錄匯總所繪制的風向頻率圖和平均風速圖又稱風玫瑰圖。
風玫瑰圖是研究城市布局的重要依據(jù)。

氣溫

在日溫差較大的地區(qū)，常常在城市上空出現(xiàn)逆溫層現(xiàn)象，在靜風或谷地地區(qū)更加劇這一現(xiàn)象。這時城市上空大氣比較穩(wěn)定，有害的工業(yè)煙氣滯留或擴散緩慢，進而加劇了城市環(huán)境的污染。
此外，城市由于建筑密集，硬地過多，生產(chǎn)與生活活動過程散發(fā)大量熱量，往往出現(xiàn)市區(qū)氣溫比郊外高的現(xiàn)象，即所謂“熱島效應(yīng)”，尤其在大城市中更為突出。為改善城市環(huán)境條件，降低炎熱季節(jié)市區(qū)溫度，在規(guī)劃布局時，可增設(shè)大面積水體和綠地；加強對氣溫的調(diào)節(jié)作用。

降水與濕度

降水是降雨、降雪、降暴、降霜等氣候現(xiàn)象的總稱。降水量的大小和降水強度對城市較為突出的影響是降水設(shè)施。
一般城市因大量人工建筑與構(gòu)筑物覆蓋，相對濕度比城市郊區(qū)要低。濕度的大小還對城市某些工業(yè)生產(chǎn)工藝有所影響，同時又與居住環(huán)境是否舒適有關(guān)。

城市用地布局結(jié)構(gòu)方面

現(xiàn)狀城市用地布局結(jié)構(gòu)的評價，應(yīng)著重以下幾個方面：
（1）城市用地布局結(jié)構(gòu)是否合理，主要體現(xiàn)在城市各項功能的組合與結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)，以及城市總體運行的效率。
（2）城市用地布局結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)發(fā)展需要，城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)是封閉的，還是開放的，將對城市空間發(fā)展、調(diào)整或改變的可能性產(chǎn)生影響。
（3）城市用地布局對生態(tài)環(huán)境的影響，主要體現(xiàn)在城市工業(yè)排放物所造成的環(huán)境污染與城市布局的矛盾。
（4）城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、矛盾與潛力，城市對外鐵路、公路、水道、港口及空港等站場、線路的分布，將對城市用地結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻的影響，還對城市進一步擴展的方向和用地選擇造成制約。
（5）城市用地結(jié)構(gòu)是否體現(xiàn)出城市性質(zhì)的要求，或者反映出城市特定自然地理環(huán)境和歷史文化積淀的特色等。

城市市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面

城市公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀，將影響到土地的利用及舊區(qū)再開發(fā)的可能性和經(jīng)濟性。
在公共服務(wù)設(shè)施方面，包括商業(yè)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施，它們的分布、配套及質(zhì)量等，都是土地使用的重要衡量條件。
在市政設(shè)施方面，包括現(xiàn)有的道路、橋梁、給水、排水、供電、電信、燃氣等的管網(wǎng)、廠站的分布及其容量等方面，它們是土地開發(fā)的重要基礎(chǔ)條件，影響著城市發(fā)展的格局。

社會、經(jīng)濟構(gòu)成方面

影響土地使用的社會構(gòu)成狀況主要表現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)及其分布的密度，以及城市各項物質(zhì)設(shè)施的分布及其容量與居民需求之間的適應(yīng)性。
城市經(jīng)濟的發(fā)展水平、城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)都將影響城市用地功能組織和各種用地的數(shù)量結(jié)構(gòu)

基本因素層

派生因素層（由基本因素派生出來的子因素，從不同方面反應(yīng)基本因素的作用）

因子層（從更小的側(cè)面具體的對土地使用產(chǎn)生影響）

土地區(qū)位

繁華度

商業(yè)服務(wù)中心等級
高級商務(wù)金融聚集區(qū)
集貿(mào)市場

交通通達度

道路功能與寬度
道路網(wǎng)密度
公交便捷度

城市設(shè)施

城市基礎(chǔ)設(shè)施

供水設(shè)施/排水設(shè)施
供暖設(shè)施/供氣設(shè)施
供電設(shè)施

社會服務(wù)設(shè)施

文化教育設(shè)施/醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
文娛體育設(shè)施/郵電設(shè)施
公園綠地

環(huán)境優(yōu)劣度

環(huán)境質(zhì)量

大氣污染
水污染
噪聲污染

自然條件

地形坡度
地基承載力
洪水淹沒與積水
綠化覆蓋率

其他

人口密度
建筑容積率
城市規(guī)劃

人口密度
建筑容積率
用地潛力

一類用地

二類用地

三類用地

坡度

10%以下，符合各項建設(shè)用地標準

較大，除需采取一定工程措施外還需動用較大土石方工程

超過20%，布置建筑物很困難

土質(zhì)

滿足建筑物地基載力要求

較差，地基需要采取人工加固措施

地基承載力極低和厚度2m以上的泥炭和流砂層的土壤，復(fù)雜人工地基和加固

地下水位

低于地域建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)埋藏深度

距地表面深度較淺，需降低地下水位或采取排水措施

洪水淹沒

沒有被百年一遇洪水淹沒危險

輕度淹沒區(qū)，淹沒深度不超過1～1.5m，需采取措施

經(jīng)常，且淹沒深度超過1.5m

地面積水

沒有沼澤現(xiàn)象或采取簡單措施即可排出地面積水

較嚴重，需采取專門的工程準備措施加以改善

不良地質(zhì)現(xiàn)象

沒有

輕微的活動性沖溝、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，需采取一定工程準備措施

嚴重的活動性沖溝、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，需花費很大工程量和工程費用

其他

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值很高的豐產(chǎn)農(nóng)田，有開采價值的礦藏，給水水源衛(wèi)生防護地段，存在其他永久性設(shè)施和軍事設(shè)施

選擇有利的自然條件

有利的自然條件，一般是指地勢較為平坦，地基承載力良好，不受洪水威脅、工程建設(shè)投資省，而且能夠保證城市日常功能的正常運轉(zhuǎn)等。
對于一些不利的自然條件，利用現(xiàn)代技術(shù)，通過一定的工程措施加以改造，但都必須經(jīng)濟合理和工程可行，要從現(xiàn)實的經(jīng)濟水平和技術(shù)能力出發(fā)，按近期和遠期的規(guī)模要求來合理地選擇用地。

盡量少占農(nóng)田

保護耕地是我國的基本國策，因此也是城市用地選址必須遵循的原則。在選擇城市建設(shè)用地時應(yīng)盡量利用劣地、荒地、坡地、少占農(nóng)田。

保護古跡與礦藏

城市用地選擇應(yīng)避開有價值的歷史文物古跡和已探明有開采價值的礦藏的分布地段。

滿足主要建設(shè)項目的要求

對城市發(fā)展關(guān)系重大的建設(shè)項目，應(yīng)優(yōu)先滿足其建設(shè)需要，解決城市用地選擇的主要矛盾，此外還要研究它們的配套設(shè)施，如水、電、運輸?shù)扔玫氐囊�求�?

要為城市合理布局創(chuàng)造良好條件

在用地選擇時，要結(jié)合城市總體規(guī)劃的初步設(shè)想，反復(fù)分析比較。優(yōu)越的自然條件是城市合理布局的良好基礎(chǔ)。

類別名稱

用地指標（m²/人）

居住用地

28.0-38.0/23.0-36.0

公共管理與公共服務(wù)設(shè)施

≥5.5

道路與交通設(shè)施

≥12.0

綠地與廣場

≥10.0

其中：公園綠地

≥8.0

類別名稱

占建設(shè)用地的比例（%）

居住用地

25-40

公共管理與公共服務(wù)設(shè)施

5-8

工業(yè)用地

15-30

道路與交通設(shè)施用地

10-25

綠地與廣場

10-15

自然條件

內(nèi)容

地貌類型

一般包括山地、高原、丘陵、盆地、平原、河流谷地等，它對城市的影響體現(xiàn)在選址、地域結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)等方面。
平原地區(qū)因地勢平坦，用地充裕，自然障礙較少，城市可以自由地擴展，其布局多采用集中式。
河谷地帶和海岸線上的城市，由于海洋及山地和丘陵的限制，城市布局多呈狹長帶狀分布。
江南河網(wǎng)密布，用地分散，城市多呈分散式布局 

地表形態(tài)

包括地面起伏度、地面坡度、地面切割度等。其中，地面起伏度為城市提供了各具特色的景觀要素，地面坡度對城市建設(shè)的影響最為普遍和直接，而地面切割度則有助于城市特色的創(chuàng)造。

地表水系

流域的水系分布、走向?qū)ξ廴据^重的工業(yè)用地和居住用地的規(guī)劃布局有直接影響，規(guī)劃中居住用地、水源地，特別是取水口應(yīng)安排在城市的上游地帶。
 沿河水位變化、岸灘穩(wěn)定性及泥沙淤積情況還是港口選址必須考慮的基本因素。河流的平直河段最適宜建設(shè)內(nèi)河港口。水位深、岸灘穩(wěn)定、泥沙淤積量小、背后有山體屏障的海灣是海港的最佳位置

地下水

城市生活居住用地及自來水廠，應(yīng)布置在城市地下水的上水位方向；城市工業(yè)區(qū)特別是污水量排放較大的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)布置在城市地下水的下水位方向。

風向

在進行城市用地規(guī)劃布局時，為了減輕工業(yè)排放的有害氣體對生活居住區(qū)的危害，通常把工業(yè)區(qū)布置于生活居住區(qū)的下風向，但應(yīng)同時考慮最小風頻風向、靜風頻率、各盛行風向的季節(jié)變換及風速關(guān)系。如全年只有一個盛行風向，且與此相對的方向風頻最小，或最小風頻風向與盛行風向轉(zhuǎn)換夾角大于90°，則工業(yè)用地應(yīng)放在最小風頻之上風向，居住區(qū)位于其下風向；當全年擁有兩個方向的盛行風時，應(yīng)避免使有污染的工業(yè)處于任何一個盛行風向的上風方向，工業(yè)區(qū)及居住區(qū)一般可分別布置在盛行風向的兩側(cè)。

風速

風速對城市工業(yè)布局影響很大。一般來說，風速越大，城市空氣污染物越容易擴散，空氣污染程度就越低；相反，風速越小，城市空氣污染物越不易擴散，空氣污染程度就越高。在城市總體布局中，除了考慮城市盛行風向的影響外，還應(yīng)特別注意當?shù)?B>靜風頻率的高低，在靜風占優(yōu)勢的城市，布局時除了將有污染的工業(yè)布置在盛行風向的下風地帶以外，還應(yīng)與居住區(qū)保持一定的距離，防止近處受嚴重污染。
此外，城市用地布局在綠地安排和道路系統(tǒng)規(guī)劃中也應(yīng)考慮自然通風的要求，如大面積綠地安排成楔狀插入城市，以導(dǎo)引風向；道路系統(tǒng)的走向可與冬季盛行風向成一定角度，以減輕寒風對城市的侵襲；為了防止臺風、季節(jié)風暴的襲擊，道路走向和綠地分布以垂直其盛行風向為好。

集中式城市總體布局

特點

城市各項建設(shè)用地集中連片發(fā)展，就其道路網(wǎng)形式而言，可分為網(wǎng)絡(luò)狀、環(huán)狀、環(huán)形放射狀、混合狀以及沿江、沿海或沿主要交通干路帶狀發(fā)展等模式。

優(yōu)點

（1）布局緊湊，節(jié)約用地，節(jié)省建設(shè)投資；（2）容易低成本配套建設(shè)各項生活服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施；（3）居民工作、生活出行距離較短，城市氛圍濃郁，交往需求易于滿足。

缺點

（1）城市用地功能分區(qū)不十分明顯，工業(yè)區(qū)與生活居住區(qū)緊鄰，如果處理不當，易造成環(huán)境污染；（2）城市用地大面積集中連片布置，不利于城市道路交通的組織；（3）城市進一步發(fā)展，會出現(xiàn)“攤大餅”的現(xiàn)象，即城市居住區(qū)與工業(yè)區(qū)層層包圍，城市用地連綿不斷地向四周擴展，城市總體布局可能陷入混亂

分散式城市總體布局

特點

城市分為若干相對獨立的組團，組團之間大多被河流、山川等自然地形、礦藏資源或?qū)ν饨煌ㄏ到y(tǒng)分隔，組團間一般都有便捷的交通聯(lián)系。

優(yōu)點

（1）布局靈活，城市用地發(fā)展和城市容量具有彈性，容易處理好近期與遠期的關(guān)系；（2）接近自然、環(huán)境優(yōu)美；（3）各城市物質(zhì)要素的布局關(guān)系井然有序，疏密有致。

缺點

（1）城市用地分散，浪費土地；（2）各城區(qū)不易統(tǒng)一配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，分開建設(shè)成本較高；（3）如果每個城區(qū)的規(guī)模達不到一個最低要求，城市氛圍就不濃郁；（4）跨區(qū)工作和生活出行成本高，居民聯(lián)系不便。

居住用地

在國家大的土地政策、經(jīng)濟水平以及居住模式一定的前提下，采用通過統(tǒng)計得出的數(shù)據(jù)，結(jié)合人口規(guī)模的預(yù)測，計算出城市在未來某一時點所需居住用地的總體規(guī)模。

工業(yè)用地

一般從兩個角度進行預(yù)測：一是按照各主要工業(yè)門類的產(chǎn)值預(yù)測和該門類工業(yè)的單位產(chǎn)值所需的用地規(guī)模來推算；另一個是按各主要工業(yè)門類的職工數(shù)與該門類工業(yè)人均用地面積來計算。其中，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化、勞動生產(chǎn)率的提高、工業(yè)工藝的改變等因素均會對工業(yè)用地的規(guī)模產(chǎn)生較大的影響。

商業(yè)用地

規(guī)劃中通常可以采用將商務(wù)、批發(fā)商業(yè)、零售業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)用地等分別計算的方法。

道路、綠地

城市中的道路、綠地等可以按照城市總用地規(guī)模的一定比例計算出來。在我國的城市中，道路廣場用地與綠地的面積分別占城市總建設(shè)用地的8%～15%。

用地種類

功能要求

地租承受能力

與其他用地之間的關(guān)系

在城市中的區(qū)位

居住用地

較便捷的交通條件、較完備的生活服務(wù)設(shè)施、良好的居住環(huán)境

中等、較低（不同類型居住用地對地租的承受能力相差很大）

與工業(yè)用地、商務(wù)用地等就業(yè)中心保持密切聯(lián)系，但不受其干擾

從城市中心至郊區(qū)，分布范圍較廣

商務(wù)、商業(yè)用地（零售業(yè)）

便捷的交通、良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施

較高

需要一定規(guī)模的居住用地作為其服務(wù)范圍

城市中心、副中心或社區(qū)中心

工業(yè)用地（制造業(yè)）

良好、廉價的交通運輸條件大面積平坦的土地

中等、較低

需要與居住用地之間保持便捷的交通，對城市其他種類的用地有一定的負面影響

下風向、河流下游的城市外圍或郊外

居住用地指標的表達

居住用地的指標主要由兩方面來表達：
（1）居住用地占整個城市用地的比重；
（2）居住用地的分級以及各項內(nèi)容的用地分配與標準。

居住用地指標的影響因素

城市規(guī)模

在居住用地占城市總用地的比重方面，一般是大城市比小城市的比重要高。同時，由于大城市建造較多高層住宅，人均居住用地指標比小城市低。

城市性質(zhì)

老城市建筑層數(shù)較低，居住用地所占城市用地比重較高；新興工業(yè)城市，因產(chǎn)業(yè)占地較大，居住用地比重較低。

自然條件

如在丘陵或水網(wǎng)地區(qū)，會因土地可利用率較低，增加居住用地的數(shù)量，加大該項用地的比重。

城市用地標準

因城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平不同，加上房地產(chǎn)市場的需求狀況不一，也會影響到住宅建設(shè)標準和居住用地的指標。

用地指標

居住用地的比重

居住用地占城市建設(shè)用地的比例為25%～40%，可以根據(jù)城市具體情況取值。大城市可能偏于低值，小城市可能接近高值。在一些居住用地比值偏高的城市，隨著城市發(fā)展，道路、公共設(shè)施等相對用地的增大，居住用地的比重會逐步降低。

居住用地人均指標

居住用地指標為人均28～38/人或23～36m²/人。
在城市總體用地平衡的條件下，對城市居住區(qū)、居住小區(qū)等居住地域的人均用地控制指標，在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》中有規(guī)定。大家見教材表5-7城市居住區(qū)、居住小區(qū)人均用地控制指標表。

居住用地的選擇

（1）選擇自然環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)；

（2）居住用地的選擇應(yīng)協(xié)調(diào)與城市就業(yè)區(qū)和商業(yè)中心等功能地域的相互關(guān)系，以減少居住——工作、居住——消費的出行距離與時間；

（3）十分注重自身以及用地周邊的環(huán)境污染影響。接近工業(yè)區(qū)時，選擇在常年主導(dǎo)風向的上風向，并按環(huán)境保護等法規(guī)規(guī)定間隔有必要的防護距離；

（4）居住用地選擇應(yīng)有適宜的規(guī)模與用地形狀；

（5）在城市外圍選擇居住用地，要考慮與現(xiàn)有城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)關(guān)系，利用舊城區(qū)公共設(shè)施、就業(yè)設(shè)施，有利于密切新區(qū)與舊區(qū)的關(guān)系，節(jié)省居住區(qū)建設(shè)的期初投資；

（6）要結(jié)合房地產(chǎn)市場的需求趨勢進行選擇，考慮建設(shè)的可行性與效益；

（7）居住用地的選擇要注意留有余地。

居住用地的規(guī)劃布局

集中布置

適用

當城市規(guī)模不大，有足夠的用地且在用地范圍內(nèi)無自然或人為的阻礙，可以成片緊湊的組織用地時，常采用這種用地模式。

優(yōu)點

可以節(jié)約城市市政建設(shè)投資，密切城市各部分在空間上的聯(lián)系，可以便利交通，減少能耗、時耗。

分散布置

適用條件一：當城市用地受到地形等自然條件的限制，可采取分散布置。如在丘陵地區(qū)城市用地沿多條谷地展開。
適用條件二：因城市的產(chǎn)業(yè)分布和道路交通設(shè)施的走向與網(wǎng)絡(luò)的影響時，可采取分散布置。如在礦區(qū)城市，居住用地與采礦點相伴而分散布置。

軸向布置

當城市用地以中心地區(qū)為核心，沿著多條由中心向外圍放射的交通干線發(fā)展時，居住用地依托交通干線（如快速路、軌道交通線），在適宜的出行距離范圍內(nèi)，賦以一定的組合形態(tài)，并逐步延展。

按使用性質(zhì)分

（1）行政辦公類；（2）商業(yè)金融類；（3）文化娛樂類；（4）體育類；（5）醫(yī)療衛(wèi)生類；（6）大專院�？蒲性O(shè)計類；（7）文物古跡類；（8）其他類，如宗教活動場所社會福利院等。

按公共設(shè)施的服務(wù)范圍分

按照城市用地結(jié)構(gòu)的等級序列，公共設(shè)施相應(yīng)的分級配置，一般分成三級：（1）市級：市政府、博物館、大劇院、電視臺等；（2）居住區(qū)級：街道辦事處、派出所、街道醫(yī)院等；（3）小區(qū)級：菜市場。在一些大城市，公共設(shè)施的分級配置，還可能增加行政區(qū)級（少年宮）或城市總體規(guī)劃的分區(qū)級（電影院）等級別而配設(shè)相應(yīng)內(nèi)容。

按公共設(shè)施所屬機構(gòu)的性質(zhì)及其服務(wù)范圍

分為非地方性公共設(shè)施（全國性或區(qū)域性行政或經(jīng)濟管理機構(gòu)，大專院校）與地方性公共設(shè)施（基本是指當?shù)鼐用袷褂玫脑O(shè)施）。

影響因素

（1）城市性質(zhì)。對公共設(shè)施用地規(guī)模具有較大影響，有時甚至是決定性的；

（2）城市規(guī)模。一般，城市規(guī)模越大，公共設(shè)施用地規(guī)模越大；

（3）城市經(jīng)濟發(fā)展水平。就城市整體而言，經(jīng)濟較發(fā)達的城市中第三產(chǎn)業(yè)占較高的比重，對公共設(shè)施用地有大量的需求。對于個人或家庭消費而言，可支配的收入越多就意味著購買力越強，也就需要更多的商業(yè)服務(wù)、文化娛樂設(shè)施。

（4）居民生活習慣。

（5）城市布局。在布局較為緊湊的城市中，商業(yè)服務(wù)中心的數(shù)量相對較少，但中心的用地規(guī)模較大且其中的門類較齊全，等級較高。而因地形等原因呈較為分散布局的城市中心，為了照顧到城市中各個片區(qū)的需求，商業(yè)服務(wù)中心的數(shù)量增加，同時整體用地規(guī)模也相應(yīng)增加。

公共設(shè)施用地規(guī)模的確定

（1）根據(jù)人口規(guī)模推算；

（2）根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的規(guī)定來確定；

（3）根據(jù)地方的特殊需要，通過調(diào)研，按需確定。

（1）公共設(shè)施項目的配置要合理

所謂合理配置有著多重含義：一是指整個城市各類公共設(shè)施，應(yīng)按照城市的需要配套齊全，以保證城市的生活質(zhì)量和城市機能的運轉(zhuǎn)；二是按城市的布局結(jié)構(gòu)進行分級或系統(tǒng)的配置，與城市的功能、人口、用地的分布格局具有對應(yīng)的整合關(guān)系；三是在局部地域的設(shè)施按服務(wù)功能和對象予以成套的設(shè)置；四是指某些專業(yè)設(shè)施的集聚配置，以發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，如專業(yè)商業(yè)街區(qū)。

（2）公共設(shè)施要按照與居民生活的密切程度確定合理的服務(wù)半徑

服務(wù)半徑的確定，首先是從居民設(shè)施方便使用的要求出發(fā)，同時也要考慮公共設(shè)施經(jīng)營管理的經(jīng)濟性與合理性。服務(wù)半徑是檢驗公共設(shè)施分布合理與否的指標之一。

（3）公共設(shè)施的布局要結(jié)合城市道路與交通規(guī)劃考慮公共設(shè)施的布局

（4）根據(jù)公共設(shè)施本身的特點及對環(huán)境的要求進行布置

（5）公共設(shè)施的布置要考慮城市景觀組織的要求

（6）公共設(shè)施的布局要考慮合理的建設(shè)順序

（7）公共設(shè)施的布置要充分利用城市原有基礎(chǔ) 

概念

城市公共中心包括市中心、區(qū)中心及專業(yè)中心。

城市公共中心系列

在規(guī)模較大的城市，因公共設(shè)施的性質(zhì)與服務(wù)地域和對象的不同，往往有全市性、地區(qū)性以及居住區(qū)、小區(qū)等分層級的集聚設(shè)置，形成城市公共中心的等級系列。
同時，由于城市功能的多樣性，還有一些專業(yè)設(shè)施相聚配套形成的專業(yè)性公共中心，如體育中心、科技中心、展覽中心、會議中心等。尤其在一些大城市，或是以某項專業(yè)職能為主的城市，會有此類專業(yè)中心，或位于城市公共中心地區(qū)，或是在單獨地域設(shè)置。

全市性公共中心

全市性公共中心是顯示城市歷史與發(fā)展狀態(tài)、城市文明水準以及城市建設(shè)成就的標志性地域。這里是信息、交通、物資匯流的樞紐，也是第三產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)域。
全市性公共中心的組織與布置應(yīng)考慮以下幾方面：
1.按照城市的性質(zhì)、組合功能與空間環(huán)境；
2.組織中心地區(qū)的交通；
3.城市公共中心的內(nèi)容與建設(shè)標準要與城市的發(fā)展目標相適應(yīng)；
4.慎重對待城市傳統(tǒng)商業(yè)中心。

用地的形狀和規(guī)模

工業(yè)用地要求的形狀與規(guī)模，不僅因生產(chǎn)類別不同而不同，且與機械化、自動化程度、采用的運輸方式、工藝流程和建筑層數(shù)有關(guān)

地形要求

工業(yè)用地的自然坡度要和工業(yè)生產(chǎn)工藝、運輸方式與排水坡度相適應(yīng)

水源要求

由于冷卻、工藝、原料、鍋爐、沖洗以及空調(diào)的需要，用水量很大的工業(yè)類型用地（如火力發(fā)電、造紙、紡織、化纖等），應(yīng)布置在供水量充沛可靠的地方，并注意與水源高差的問題。水源條件對工業(yè)用地的選址往往起決定作用。

能源要求

安排工業(yè)區(qū)必須有可靠的能源供應(yīng)，大量用電的煉鋁、有機合成與電解企業(yè)用地要盡可能靠近電源布置，爭取采用發(fā)電廠直接輸電，以減少架設(shè)高壓線、升降電壓帶來的電能損失。染料廠、糖廠、造紙廠以及某些機械廠，在生產(chǎn)過程中，由于加熱、干燥、動力等需大量蒸汽及熱水，對這類工業(yè)的用地應(yīng)盡可能靠近熱電站布置

工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與水文要求

工業(yè)用地不應(yīng)選在7級和7級以上的地震區(qū)，土壤的耐壓強度一般不應(yīng)小于15t／m²。山地城市的工業(yè)用地應(yīng)特別注意，不要選址于滑坡、斷層、巖溶或泥石流等不良地質(zhì)地段；在黃土地區(qū)，工業(yè)用地選址應(yīng)盡量選在濕陷量小的地段，以減少基建工程費用。工業(yè)用地的地下水位最好是低于廠房的基礎(chǔ)，并能滿足地下工程的要求；地下水的水質(zhì)要求不致對混凝土產(chǎn)生腐蝕作用。工業(yè)用地應(yīng)避開洪水淹沒地段，一般應(yīng)高出當?shù)刈罡吆樗�位以�?/U>。最高洪水頻率，大、中型企業(yè)為百年一遇，小型企業(yè)為50年一遇。廠區(qū)不應(yīng)布置在水庫壩址下游，如必須布置在下游時，應(yīng)考慮安置在水壩發(fā)生意外事故時，建筑不致被水沖毀的地段。

工業(yè)的特殊要求

如有鍛壓車間的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中對地面發(fā)生很大的靜壓力和動壓力，對地基的要求較高。又如有的化工廠有很多的地下設(shè)備，需要有干燥不滲水的土壤。再如有易燃、易爆危險性的企業(yè)，要求遠離居住區(qū)、鐵路、公路、高壓輸電線等，廠區(qū)應(yīng)分散布置，同時還必須在周圍設(shè)置特種防護地段。

其他要求

工業(yè)用地應(yīng)該避開以下地區(qū)：軍事用地、水利樞紐、大橋等戰(zhàn)略目標；礦物蘊藏地區(qū)和采空區(qū)；文物古跡埋藏地區(qū)以及生態(tài)保護與風景旅游區(qū)；埋有地下設(shè)備的地區(qū)。

鐵路運輸

鐵路運輸?shù)奶攸c是運量大、效率高、運輸費用低，但建設(shè)投資高，用地面積大，并要求用地平坦。因此只有需要大量燃料、原料和生產(chǎn)大量產(chǎn)品的冶金、化工、重型機器制造業(yè)，或大量提供原料、燃料的煤、鐵、有色金屬開采業(yè)，或只有一個固定原料基地的工業(yè)，它們都需要大量向外運輸，才有條件設(shè)鐵路專用線。

水路運輸

水路運輸費用最為低廉。在有通航河流的城市安排工業(yè)，特別是木材、造紙原料、磚瓦、礦石、煤炭等大宗貨物的運輸應(yīng)盡量采用水運，采用水路運輸?shù)墓�廠要盡量靠近碼頭。

公路運輸

公路運輸機動靈活、建設(shè)快、基建投資少，是城市的主要運輸方式。為此在規(guī)劃中要注意工業(yè)區(qū)與碼頭、車站、倉庫等有便捷的交通聯(lián)系。

連續(xù)運輸

連續(xù)運輸包括傳送帶、傳輸管道、液壓、空氣壓縮輸送管道、懸索以及單軌運輸?shù)确绞�。連續(xù)運輸效率高，節(jié)約用地，并可節(jié)約運輸費用和時間，但是建設(shè)投資高，靈活性小。

減少有害氣體對城市的污染

散發(fā)有害氣體的工業(yè)不宜過分集中在一個地段。應(yīng)特別注意，不要把廢氣能相互作用產(chǎn)生新的污染的工廠布置在一起。
工業(yè)在城市中的布置要綜合考慮風向、風速、地形等多方面的影響因素。
工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間布置衛(wèi)生防護帶。衛(wèi)生防護帶內(nèi)必須種植樹木，形成綠帶，以有效減少工業(yè)對居住區(qū)的危害。

防止廢水污染

在城市現(xiàn)有及規(guī)劃水源的上游不得設(shè)置排放有害廢水的工業(yè)，亦不得在排放有害廢水的工業(yè)下游開辟新的水源。
集中布置廢水性質(zhì)相同的廠，以便統(tǒng)一處理廢水，節(jié)約廢水的處理費用。如紡織、制革、造紙等企業(yè)都排出含有機物廢水，布置在一起可統(tǒng)一用微生物處理。

防止工業(yè)廢渣污染

工業(yè)廢渣主要來源于燃料和冶金工業(yè)，其次來源于化學和石油化工工業(yè)，它們的數(shù)量大，化學成分復(fù)雜，有的具有毒性。
在城市中布置工業(yè)可根據(jù)其廢渣的成分、綜合利用的可能，適當安排一些配套項目，以求物盡其用。

防止噪聲污染

從工廠的性質(zhì)看，噪聲最大的是金屬制品廠，其次為機械廠和化工廠。在規(guī)劃中要注意將噪聲大的工業(yè)布置在離居住區(qū)較遠的地方，亦可設(shè)置一定寬度的綠帶，減弱噪聲干擾。

按工業(yè)性質(zhì)

可分為冶金工業(yè)、電力工業(yè)、燃料工業(yè)、機械工業(yè)、化學工業(yè)、建材工業(yè)等。在工業(yè)布置中可按工業(yè)性質(zhì)分成機械工業(yè)用地、化工工業(yè)用地等。

按環(huán)境污染

隔離工業(yè) 

指放射性、劇毒性、有爆炸危險性的工業(yè)；工業(yè)污染極其嚴重，一般布置在遠離城市的獨立地段上。

嚴重干擾和污染的工業(yè) 

指化學工業(yè)、冶金工業(yè)等；這類工業(yè)的廢水、廢氣或廢渣污染嚴重，對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴重干擾。

有一定干擾和污染的工業(yè) 

指某些機械工業(yè)、紡織工業(yè)等；這類工業(yè)有廢水、廢氣等污染，對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾，可布置在城市邊緣的獨立地段上。 

一般工業(yè) 

指電子工業(yè)、縫紉廠、手工業(yè)等；這類工業(yè)對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾，可分散布置在生活居住用地的獨立地段上。 

1）工業(yè)用地位于城市特定地區(qū)

適用

通常中小城市中的工業(yè)用地多呈此種形態(tài)布局

優(yōu)點

總體規(guī)模較小，與生活居住用地之間具有較密切的聯(lián)系

缺點

容易造成污染，并且當城市進一步發(fā)展時，有可能形成工業(yè)用地與生活居住用地相間的情況。

2）工業(yè)用地與其他用地形成組團

適用

常見于大城市或丘陵地區(qū)的城市

優(yōu)點

在一定程度上平衡組團內(nèi)的就業(yè)和居住

缺點

由于不同程度地存在工業(yè)用地與其他用地交叉布局的情況，不利于局部污染的防范。

3）工業(yè)園或獨立的工業(yè)衛(wèi)星城。

4）工業(yè)地帶

留

原有的工廠，廠房設(shè)備好，位于交通方便、市政設(shè)施齊全的地段，而且對周圍環(huán)境沒有影響，可以保留，允許就地擴建。

改

包括改變生產(chǎn)性質(zhì)、改革工藝和生產(chǎn)技術(shù)兩方面。原有工廠的廠房設(shè)備好，且位于交通方便、市政設(shè)施齊全、有發(fā)展余地的地段，但對周圍環(huán)境有影響，應(yīng)采取改變生產(chǎn)性質(zhì)、改革工藝等措施，以減輕或消除對環(huán)境的污染，有的還可以改作他用。

并

規(guī)模小、車間分散的工廠可適當合并，以改善技術(shù)設(shè)備，提高生產(chǎn)率。

遷

凡在生產(chǎn)過程中，對周圍環(huán)境有嚴重污染，又不易治理，或有易燃、易爆的工廠，應(yīng)盡可能遷往遠郊；廠區(qū)用地狹小、設(shè)備差、生產(chǎn)無發(fā)展余地，或廠房位置妨礙城市重要工程建設(shè)的工廠應(yīng)遷建；運輸量很大，在城區(qū)內(nèi)無法修建必要的運輸設(shè)施的工廠，亦可根據(jù)情況遷建。

按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》

普通倉庫用地、危險品倉庫用地、堆場用地

按照倉庫的使用性質(zhì)

儲備倉庫、轉(zhuǎn)運倉庫、供應(yīng)倉庫、收購倉庫等

小城市

小城市宜設(shè)置獨立的地區(qū)來布置各種性質(zhì)的倉庫，特別是縣城，宜較集中地布置在城市的邊緣，靠近鐵路車站、公路或河流，便于城鄉(xiāng)集散運輸。

大、中城市

大、中城市倉儲區(qū)的分布應(yīng)采用集中與分散相結(jié)合的方式

倉庫具體布置

1）儲備倉庫一般應(yīng)設(shè)在城市郊區(qū)、水陸交通條件方便的地方，有專用獨立的地段；
2）轉(zhuǎn)運倉庫也應(yīng)設(shè)在城市邊緣或郊區(qū)，并與鐵路、港口等對外交通設(shè)施緊密結(jié)合；
3）收購倉庫如屬農(nóng)副產(chǎn)品和當?shù)赝廉a(chǎn)收購的倉庫，應(yīng)設(shè)在貨源來向的郊區(qū)入城的干路口或水運必經(jīng)的入口處；
4）供應(yīng)倉庫或一般性綜合倉庫要求接近其供應(yīng)的地區(qū)，可布置在使用倉庫的地區(qū)內(nèi)或附近地段；并具有方便的市內(nèi)交通運輸條件。
5）特種倉庫：危險品倉庫（易爆和劇毒等危險品倉庫）布置在城市遠郊的獨立地段的專門用地上，同時應(yīng)與使用單位所在位置方向一致，避免運輸時穿越城市；冷藏倉庫多設(shè)于郊區(qū)河流沿岸，建有碼頭或?qū)Ｓ镁�；蔬菜倉庫應(yīng)設(shè)于城市市區(qū)邊緣通向四郊的干路入口處，不宜過分集中，以免運輸線太長，損耗太大；木材倉庫、建筑材料倉庫常設(shè)于城郊對外交通運輸線或河流附近；燃料及易燃材料倉庫（石油、煤炭、木柴倉庫）應(yīng)滿足防火要求，布置在郊區(qū)的獨立地段。在氣候干燥、風速特大的城市，還必須布置在大風季節(jié)城市的下風向或側(cè)風向。油庫選址時應(yīng)離開城市居住區(qū)、變電所、重要交通樞紐、機場、大型水庫及水利工程、電站、重要橋梁、大中型工業(yè)企業(yè)、礦區(qū)、軍事目標和其他重要設(shè)施，并最好在城市地形的低處，有一定的防護措施。

城市形式

城市用地

城市道路系統(tǒng)

小城鎮(zhèn)

規(guī)模較小，也是后來發(fā)展的城市的“舊城”部分

城市道路大多為規(guī)整的方格網(wǎng)，雖有主次之分，但明顯寬度較窄、密度偏高，較適用于步行和非機動化交通。

中等城市

集中式布局

城市道路網(wǎng)在中心組團仍維持舊城的基本格局，在外圍組團則會形成更適合機動交通的現(xiàn)代城市三級道路網(wǎng)，多依舊保持方格網(wǎng)型。

大城市

相對分散的、多中心組團式布局，中心組團相對緊湊、相對獨立，若干外圍組團相對分散

城市道路系統(tǒng)開始向混合式道路網(wǎng)轉(zhuǎn)化。

特大城市

呈“組合型城市”的布局

城市道路進一步發(fā)展形成混合型網(wǎng)

城市快速路網(wǎng)

城市主干路

城市次干路

城市支路

交通性主干路

一般主干路

性質(zhì)

快速機動車專用路網(wǎng)，連接高速公路

全市性的路網(wǎng)，疏通城市交通的主要通道及與快速路相連接的主要常速道路

全市性的路網(wǎng)，包括生活性主干路和集散性主干路

城市組團內(nèi)的路網(wǎng)（組團內(nèi)成網(wǎng)），與主干路一起構(gòu)成城市的基本骨架

地段內(nèi)根據(jù)用地細部安排而劃定的道路，在局部地段上可能成網(wǎng)

功能

為城市組團間的中長距離交通和連接高速公路的交通服務(wù)

為城市組團間和組團內(nèi)的主要交通流量、流向上的中長距離疏通性交通服務(wù)

為城市組團間和組團內(nèi)的主要生活性交通服務(wù)，有交通集散功能

主要為組團內(nèi)的中短距離服務(wù)性交通服務(wù)

為短距離服務(wù)性交通服務(wù)

位置

城市組團間的隔離綠地中

組團間和組團內(nèi)

組團間和組團內(nèi)

組團內(nèi)

地段內(nèi)

圍合

圍合城市組團

大致圍合一個城市片區(qū)
（分組團）

大致圍合一個居住區(qū)的規(guī)模

大致圍合一個居住小區(qū)的規(guī)模

　試題來源:[2019注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試焚題庫]

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