�、� 綜合協(xié)調(diào)并確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局

　　§治理與保護(hù)

　�、� 確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線

　�、� 確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局

　　③ 確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施

　�、� 確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，對(duì)歷史文化名城在編制專門的保護(hù)規(guī)劃

　　§ 安全與保障——提出人防建設(shè)、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局

　　§ 建設(shè)安排

　�、� 確定舊城區(qū)改建及用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施

　　② 協(xié)調(diào)市區(qū)與鄰近郊村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，規(guī)定需要保留和控制的綠色空間

　�、� 編制近期建設(shè)規(guī)劃

　　§ 有關(guān)建議——進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟和方法的建議

　　(五) 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括

　　1. 城市規(guī)劃區(qū)范圍。

　　2. 市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。

　　3. 城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等);城市各類綠地的具體布局;城市地下空間開發(fā)布局。

　　4. 城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局;城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施;文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。

　　5. 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括：歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定;歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。

　　6. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。

　　7. 城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向;城市抗震與消防疏散通道;城市人防設(shè)施布局;地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。

　　(六) 城市總體規(guī)劃的編制方法

　　1. 基礎(chǔ)資料收集、整理與分析

　　§ 條條調(diào)查——城市有關(guān)部門的資料調(diào)查

　　§ 塊塊調(diào)查——調(diào)查各類用地的分布與面積

　　§ 城市用地適用性評(píng)價(jià)——評(píng)價(jià)因素;一類用地;二類用地;三類用地

　　2. 確定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

　　3. 確定城市性質(zhì)

　　4. 預(yù)測(cè)城市人口、確定城市規(guī)模

　　§ 城市人口構(gòu)成

　　§ 城市人口變化

　　§ 預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模

　　§ 確定城市用地規(guī)模

　　5. 確定城市總體布局

　　§ 應(yīng)遵循的原則

　　① 城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)籌安排

　　② 功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)清晰

　�、� 依托舊區(qū)、緊湊發(fā)展

　�、� 分期建設(shè)、留有余地

　　§城市用地布局的主要模式

　　① 集中式

　�、� 集中與分散相結(jié)合式

　　③ 分散式

　　§城市用地布局的藝術(shù)問(wèn)題

　�、� 城市用地布局藝術(shù)

　�、� 城市空間布局要充分體現(xiàn)城市審美要求

　�、� 城市空間景觀的組織

　　④ 城市軸線藝術(shù)

　�、� 繼承歷史傳統(tǒng)，突出地方特色

　　(七) 城市總體規(guī)劃的成果要求

　　1. 文本

　　前言：說(shuō)明本次規(guī)劃編制的依據(jù)和原則§

　　§ 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要點(diǎn)

　　§ 城市規(guī)劃區(qū)范圍

　　§ 城市性質(zhì)、城市人口發(fā)展規(guī)模及用地規(guī)模

　　§ 城市土地利用和空間布局

　　§ 自然環(huán)境和歷史文件環(huán)境保護(hù)

　　§ 舊區(qū)改建原則、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治

　　§ 城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)、改善或保護(hù)環(huán)境的措施

　　各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃§

　　§近期建設(shè)規(guī)劃

　　§ 實(shí)施規(guī)劃的措施

　　§ 規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容

　　2. 圖紙

　　§ 市(縣)域城鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀圖

　　§ 城市現(xiàn)狀圖

　　§ 用地評(píng)定圖

　　市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖§

　　§ 城市總體規(guī)劃圖

　　§道路交通規(guī)劃圖

　　環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃圖§

　　§ 各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖

　　§ 近期建設(shè)規(guī)劃圖

　　3. 附件——規(guī)劃說(shuō)明、有關(guān)專題研究報(bào)告及基礎(chǔ)資料匯編

　　(八) 城市近期建設(shè)規(guī)劃

　　1. 規(guī)劃期限

　　原則上應(yīng)當(dāng)與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　近期建設(shè)規(guī)劃到期時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。

　　2. 主要規(guī)劃內(nèi)容

　　§ 確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。

　　§ 確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。

　　§ 確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。

　　§ 確定近期居住用地安排和布局;

　　§ 確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。

　　§ 確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。

　　3. 成果

　　應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說(shuō)明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　(九) 城市分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法

　　1. 城市分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)

　　2. 城市分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　3. 分區(qū)規(guī)劃的成果

　　§ 規(guī)劃文本