概念辨析:舞弊審計(jì)
職業(yè)審慎性要求內(nèi)部審計(jì)師識(shí)別出各種損害組織利益的行為,因而準(zhǔn)則第1210A2指出:“內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)擁有充分的知識(shí),發(fā)現(xiàn)舞弊跡象!钡菍徲(jì)人員畢竟不是反貪局的專業(yè)人員,他不可能擁有以發(fā)現(xiàn)和調(diào)查舞弊為主要職責(zé)的人員所具有的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
一、舞弊的定義。舞弊是有意制造的不正當(dāng)和不合法的欺騙行為。舞弊與錯(cuò)誤不同,舞弊是有意的,錯(cuò)誤是無(wú)意的。舞弊的結(jié)果是損人利己。“損人”包括本組織和其它組織,“利己”包括為本組織謀利和為自己謀利。
二、舞弊的手段。舞弊有各種各樣的手法,諸如:買空賣空、造假帳、支付政治捐款、行賄受賄、支付或收受回扣、低價(jià)出售或轉(zhuǎn)讓、給關(guān)系人利益、故意泄漏重要機(jī)密、從事非法活動(dòng)、貪污、截留收入,等等,不勝枚舉。
三、防止舞弊的職責(zé)。專業(yè)熟練性要求內(nèi)部審計(jì)師協(xié)助防止舞弊。所謂防止舞弊是指阻止舞弊行為的發(fā)生,以及在發(fā)生時(shí),最大限度地予以揭露。
防止舞弊最有效的辦法是保持一個(gè)有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)。建立有效的控制系統(tǒng)主要是管理層的責(zé)任。但內(nèi)部審計(jì)師有責(zé)任通過(guò)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性揭露業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門存在的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)協(xié)助防止舞弊。內(nèi)部審計(jì)師可以通過(guò)了解企業(yè)是否重視內(nèi)部控制;是否有切實(shí)可行的組織目標(biāo),是否有書(shū)面的辦事規(guī)章制度,是否有恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)制度,是否有保護(hù)資產(chǎn)安全的制度,是否有適當(dāng)?shù)那雷尮芾韺蛹皶r(shí)了解情況,等等,并提出改進(jìn)建議。
四、怎樣發(fā)現(xiàn)舞弊。內(nèi)部審計(jì)師接受委托進(jìn)行舞弊審計(jì)時(shí),他必須有能力識(shí)別舞弊的特征和手法,以及被審計(jì)事項(xiàng)慣用的舞弊伎倆,要警惕那些可能隱藏舞弊的征兆,如控制弱點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)控制重點(diǎn)不健全,就應(yīng)檢查相關(guān)的方面是否存在不正常現(xiàn)象,如:未經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù),越權(quán)的行為,價(jià)格不合理,大額報(bào)損,等等。如果同一事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)疑點(diǎn),那么出現(xiàn)舞弊行為的可能性就較大。這時(shí)審計(jì)師就應(yīng)判斷是否已經(jīng)出現(xiàn)了舞弊,是否要提出采取進(jìn)一步調(diào)查的建議。如果認(rèn)為必要,就應(yīng)向有關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)報(bào)告,建議進(jìn)行必要的調(diào)查。