1999年5月24日， 中辦、國辦下發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的兩個《暫行規(guī)定》， 三年多來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計已逐步走向正規(guī)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)大、時間緊、要求高，而國家審計由于審計資源所限，往往不能滿足審計需要，尤其是對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這一矛盾就更為突出。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計如何利用社會審計的工作結(jié)果，充分發(fā)揮社會審計的作用，本文就此問題和大家共同作一探討。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與社會審計中報表審計的共同點
1.審計對象及其載體基本相同。審計對象均為單位或企業(yè)在一定時期內(nèi)全部或部分經(jīng)濟(jì)活動，且這種活動絕大部分都通過會計憑證、會計帳簿、靠，近報表以及其他與財務(wù)收支、經(jīng)營管理有關(guān)的資料進(jìn)行反映。
2.審計基本目標(biāo)均包括財務(wù)審計。在國有企業(yè)及國有控股企業(yè)審計監(jiān)督中，審計機(jī)關(guān)應(yīng)
當(dāng)對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實、合法、和效益情況審計，分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主要責(zé)任和直接責(zé)任。社會審計則是對被審計單位會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發(fā)表審計意見。
3.審計程序、方法具有通用性。對同一審計事項，二者采用頗具共性的審計程序、方法：審計程序均包括組織審計人員、編制審計方案、審查有關(guān)資料以取得審計證據(jù)、提交審計報告等基本過程：審計方法均包括符合性測試和實質(zhì)性測試、詳查和抽查以及具體的取證方法。
從上述共同點可知，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和社會審計中的報表審計均包括企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益項目及會計報表的財務(wù)審計。將二者有效地協(xié)調(diào)、溝通，就能大量減少審計工作內(nèi)容的交叉重復(fù)，節(jié)省有限國家審計資源。
二、正確利用社會審計的結(jié)果
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計根據(jù)本級人民政府的指令進(jìn)行立項，而作為被審計單位的國有及國有控股企業(yè)一般都經(jīng)過了社會審組織的會計報表審計，因此， 國家審計機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，應(yīng)正確利用社會審計已完成的工作及結(jié)果。
1.調(diào)查了解。國家審計機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計前，應(yīng)先與在被審計責(zé)任人任職期間該單位曾經(jīng)受托及正在受托的社會審計機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系， 了解被審計單位的情況，要求該社會審計機(jī)構(gòu)對所提供的審計報告的真實性及完整性出具書面意見。
2.審查核實。審計組和審計人員在利用經(jīng)核實確認(rèn)后的內(nèi)部審計或社會審計機(jī)構(gòu)的審計結(jié)果時，必須有針對性實施驗證、查詢、檢查、復(fù)核等一系列審計程序，來證明將被利用的社會審計結(jié)果是否符合其審計目的和質(zhì)量要求。
3.正確使用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的基礎(chǔ)上，查清任期內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況， 以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況，分清領(lǐng)導(dǎo)人員對本單位財務(wù)核算不真實、投資效益差， 以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，因此，應(yīng)在充分利用經(jīng)核實確認(rèn)后的社會審計結(jié)果的基礎(chǔ)上，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作比重，最大限度地發(fā)揮國家審計資源的效用。
，我們將會及時處理。