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　　環(huán)境和社會(huì)保障

　　本部分重要的知識(shí)點(diǎn)為：內(nèi)部審計(jì)人員和尊重隱私權(quán)。

　　(一)環(huán)境管理

　　人類(lèi)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活活動(dòng)過(guò)程不可避免的對(duì)環(huán)境造成影響。一國(guó)的嚴(yán)重污染和生態(tài)破壞發(fā)展到區(qū)域性的大范圍污染和生態(tài)破壞，甚至演化為全球性的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題也成為全世界面臨的重大危機(jī)之一。

　　1.國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)

　　(1)氣候變化;

　　(2)臭氧層破壞(耗損)

　　(3)酸雨污染;

　　(4)生物多樣性銳減;

　　(5)淡水短缺;

　　(6)森林破壞;

　　(7)荒漠化;

　　(8)海洋污染和破壞;

　　(9)有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移。

　　2.全球范圍內(nèi)的環(huán)境管理

　　由于各個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)不相同，組織至少須遵循其所在國(guó)家的環(huán)境、社會(huì)法律和要求。通常，組織會(huì)采取更嚴(yán)格的方針或政策，以及更嚴(yán)格的國(guó)家法律法規(guī)或組織的指導(dǎo)方針。

　　(1)關(guān)于ISO14000

　　ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年，在舉世矚目的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后，決定開(kāi)始制定的標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織針對(duì)巴西里約環(huán)發(fā)大會(huì)通過(guò)的全球21世紀(jì)議程和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而采取的一項(xiàng)具體行動(dòng)措施。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)、產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)志、產(chǎn)品壽命周期分析和產(chǎn)品具體環(huán)境要求等各個(gè)方面，是目前世界上最為全面和系統(tǒng)的環(huán)境管理的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。它吸取了世界各國(guó)特別是歐洲聯(lián)盟的英國(guó)多年來(lái)在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗(yàn)，是各ISO成員國(guó)對(duì)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)和結(jié)晶。

　　ISO14000主要由環(huán)境方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審五大要素組成，每個(gè)大要素又可分成若干個(gè)小要素，構(gòu)成建立環(huán)境管理體系的基本要求。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是通用的，既可以應(yīng)用于制造業(yè)，又可用于服務(wù)業(yè);既可用于公共部門(mén)，又可用于私營(yíng)部門(mén)。它本身并沒(méi)有規(guī)定環(huán)境保護(hù)的水平，而是指出了環(huán)境管理體系的要求。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注組織怎樣使其活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的有害影響最小化，并實(shí)現(xiàn)其環(huán)境績(jī)效水平的持續(xù)提高。ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)已成為目前世界上最全面和最系統(tǒng)的環(huán)境管理國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，并引起世界各國(guó)政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應(yīng)。

　�、買(mǎi)SO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)(了解)

　　ISO14001：2004《環(huán)境管理體系——規(guī)范與使用指南》

　　ISO14010：1996《環(huán)境審核指南——通用原則》

　　ISO14011：1996《環(huán)境審核指南一一審核程序一一環(huán)境管理體系審核》

　　ISO14012：1996《環(huán)境審核指南一一環(huán)境審核員資格要求》

　　ISO14020：1998《環(huán)境標(biāo)志和聲明——通用原則》

　　ISO14040：1997《生命周期分析——原則和指南》

　　ISO14041：1998《生命周期分析——目標(biāo)和范圍界定清單分析》

　　ISO14050：1998《環(huán)境管理詞匯》

　　ISO導(dǎo)則64：1997《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境因素導(dǎo)則》

　　其中，組織依據(jù)ISO14001：2004《環(huán)境管理體系——規(guī)范與使用指南》建立環(huán)境管理體系(EMS)，并已通過(guò)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證成為打破國(guó)際綠色壁壘、進(jìn)入歐美市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，逐漸成為組織進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及貿(mào)易往來(lái)的必備條件之一。

　　②ISO14000環(huán)境管理體系包括以下內(nèi)容：

　　·—項(xiàng)高層管理當(dāng)局所支持的環(huán)境政策;

　　·環(huán)境因素和重大影響的確認(rèn);

　　·法律要求和其他方面要求的確認(rèn);

　　·支持環(huán)境政策的環(huán)境宗旨、目的和目標(biāo);

　　·一套環(huán)境管理方案，作用、職責(zé)和權(quán)力的定義;

　　·培訓(xùn)并了解程序;

　　·EMS與所有利益相關(guān)者的交流過(guò)程;

　　·文件和操作控制過(guò)程;

　　·應(yīng)急反應(yīng)程序;

　　·監(jiān)督和測(cè)量對(duì)環(huán)境可能有重大影響的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的程序;

　　·糾正不符規(guī)定的行為;

　　·紀(jì)錄管理程序;

　　·一套審計(jì)及糾正措施的方案;

　　·管理當(dāng)局實(shí)施檢查的程序。

　�、跧SO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：

　　強(qiáng)調(diào)污染的預(yù)防。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域由“末端控制”到“污染預(yù)防”的發(fā)展趨勢(shì)。環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)對(duì)組織的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)中具有或可能具有潛在環(huán)境影響的環(huán)境因素加以管理，建立嚴(yán)格的操作控制程序，保證企業(yè)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。生命周期分析和環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)則將環(huán)境方面的考慮納入產(chǎn)品的最初設(shè)計(jì)階段和企業(yè)活動(dòng)的策劃過(guò)程，為決策提供支持，預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生。這種預(yù)防措施更徹底有效、更能對(duì)產(chǎn)品發(fā)揮影響力，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和行業(yè)的改進(jìn)、提高。

　　可操作性強(qiáng)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，將先進(jìn)的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)加以提煉濃縮，轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的、可操作的管理工具和手段。標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有絕對(duì)量和具體的技術(shù)要求，使得各類(lèi)組織能夠根據(jù)自身情況適度運(yùn)用。

　　標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用性。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，它適用于任何類(lèi)型、規(guī)模、文化和社會(huì)條件下的組織，包括企業(yè)、非營(yíng)利組織和政府部門(mén)。其內(nèi)容涵蓋了組織的各個(gè)管理層次，各類(lèi)組織都可以按標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容建立并實(shí)施環(huán)境管理體系。

　　強(qiáng)調(diào)自愿性原則。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用基于自愿原則。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)只能轉(zhuǎn)化為各個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而不等同于各國(guó)法律法規(guī)，不可能強(qiáng)制要求組織實(shí)施，組織可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)等條件選擇采用。