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初級會計師

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2018

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財政部辦公廳

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關(guān)于印發(fā)《國際金融組織和外國政府貸款贈款項目采購管理工作指南》和《國際金融組織和外國政府貸款贈款項目采購代理機構(gòu)選聘指南》_第2頁

  (六)評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。貸款贈款法律文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  (七)項目實施單位根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告確定中標(biāo)人,并按規(guī)定報送國家有關(guān)主管部門審批或備案(如需要)。貸款贈款法律文件另有規(guī)定的,評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)報貸款贈款方審批或備案。

  (八)項目實施單位應(yīng)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。貸款贈款法律文件對評標(biāo)結(jié)果公示另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  (九)投標(biāo)人、供應(yīng)商、貸款贈款方或國家有關(guān)部門對評標(biāo)結(jié)果、成交結(jié)果提出疑問、質(zhì)疑或異議的,項目實施單位應(yīng)當(dāng)及時組織、協(xié)調(diào)作出妥善處理和答復(fù)。貸款贈款法律文件對于評標(biāo)、中標(biāo)和成交結(jié)果及疑問、質(zhì)疑或異議處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  四、關(guān)于合同簽訂和執(zhí)行

  (一)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人后,項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定與中標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容一致,不得有實質(zhì)性變更。

  其他采購方式確定供應(yīng)商后,項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項與成交供應(yīng)商簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與采購文件和響應(yīng)文件相關(guān)內(nèi)容一致,不得有實質(zhì)性變更。

  項目實施單位根據(jù)貸款贈款法律文件規(guī)定,將合同報貸款贈款方審批或備案。

  (二)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同的約定,確保提供的工程、貨物、服務(wù)等與合同約定相一致。項目實施單位應(yīng)當(dāng)如實簽署貨物簽收等驗收證明。

  (三)合同執(zhí)行過程中,合同需要變更或調(diào)整(如數(shù)量、型號、規(guī)格、價格等發(fā)生變化)的,項目實施單位應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人依規(guī)依約妥善處理;需要辦理報批或備案手續(xù)的,項目實施單位應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。

  (四)工程竣工或貨物、服務(wù)采購?fù)瓿珊螅椖繉嵤﹩挝粦?yīng)當(dāng)按照合同約定和國家相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行驗收,辦理財務(wù)決算,做好資產(chǎn)債務(wù)移交和登記等工作。

  (五)項目實施單位應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)在技術(shù)、管理、制度、理念等方面的采購經(jīng)驗和創(chuàng)新成果,并進(jìn)行推廣宣傳。

  (六)合同履行過程中發(fā)生索賠和爭議的,合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法處理索賠和爭議。

  五、其他

  (一)本指南自發(fā)布之日起施行。

  附件2:

國際金融組織和外國政府貸款贈款項目采購代理機構(gòu)選聘指南

  為了規(guī)范國際金融組織和外國政府貸款贈款(以下簡稱貸款贈款)項目采購代理機構(gòu)的選聘,根據(jù)《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》(財政部令第85號)及相關(guān)法律法規(guī),制定本指南。

  一、適用范圍及定義

  (一)貸款贈款項目采購代理機構(gòu)的選聘適用本指南。

  (二)本指南所稱采購代理機構(gòu),是指接受項目實施單位委托,根據(jù)貸款贈款項目需求,提供采購代理以及相關(guān)咨詢服務(wù)的供應(yīng)商。

  (三)采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  1、符合《人民共和國政府采購法》等法律規(guī)定的有關(guān)要求;

  2、熟悉貸款贈款方和我國采購管理政策及工作程序,具有負(fù)責(zé)貸款贈款采購代理業(yè)務(wù)的專業(yè)部門和人員。

  二、選聘組織

  (一)項目實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款贈款項目的特點和需求,本著公開公正、競爭擇優(yōu)的原則,依法依規(guī)選聘采購代理機構(gòu)。自身具備采購能力的項目實施單位可自行組織開展貸款贈款采購活動。

  (二)跨省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的聯(lián)合執(zhí)行項目,項目實施單位可以委托項目協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)一選聘一家采購代理機構(gòu);也可由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分別選聘采購代理機構(gòu)。

  (三)國際金融組織貸款贈款項目,應(yīng)當(dāng)在談判前完成采購代理機構(gòu)選聘工作;外國政府及歐佩克發(fā)展基金、北歐投資銀行貸款項目,應(yīng)當(dāng)在項目列入備選規(guī)劃之日起三個月內(nèi)完成選聘工作。

  三、選聘方式及程序

  (一)項目實施單位使用財政性資金支付采購代理費用的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律制度規(guī)定選聘采購代理機構(gòu)。項目實施單位使用非財政性資金支付采購代理費用的,可參照政府采購法律制度規(guī)定選聘采購代理機構(gòu)。

  (二)項目實施單位使用貸款贈款資

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