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　　日前，全國會計考辦對《全國會計專業(yè)技術資格考試巡視規(guī)則》以及《全國會計專業(yè)技術資格考試考務規(guī)則》等的修訂工作畫上了圓滿的句號。

　　“修訂后的考場規(guī)則包括考生進場時間調(diào)整為提前30分鐘，并增加中級資格考試需粘貼條型碼及不得使用涂改用品等條款�！必斦�部會計資格評價中心副主任朱海林介紹說。

　　事實上，此次修訂將進一步規(guī)范全國會計專業(yè)技術資格考試巡視工作，同時讓全國會計專業(yè)技術資格紙筆考試的考務管理工作上一個新臺階。

　　六項考務管理規(guī)則變化

　　據(jù)了解，此次修訂涉及紙筆考試的考務管理相關規(guī)則共6項。

　　這6項相關規(guī)則包括《全國會計專業(yè)技術資格考試考務規(guī)則》(下稱“《考務規(guī)則》”)、《全國會計專業(yè)技術資格考試工作紀律》(下稱“《工作紀律》”)、《全國會計專業(yè)技術資格考試主考職責》(下稱“《主考職責》”)、《全國會計專業(yè)技術資格考試考場規(guī)則》(下稱“《考場規(guī)則》)、《全國會計專業(yè)技術資格考試監(jiān)考規(guī)則》(下稱“《監(jiān)考規(guī)則》”)、《全國會計專業(yè)技術資格考試違規(guī)違紀處理規(guī)定》(下稱“《違規(guī)違紀處理規(guī)定》”);涉及紙筆考試和無紙化考試的巡視規(guī)則，具體指《全國會計專業(yè)技術資格考試巡視規(guī)則》(下稱“《巡視規(guī)則》”)。

　　其中，《考務規(guī)則》、《工作紀律》、《主考職責》、《巡視規(guī)則》等4項規(guī)則印發(fā)于1999年，《考場規(guī)則》、《監(jiān)考規(guī)則》、《違規(guī)違紀處理規(guī)定》等3項規(guī)則印發(fā)于2002年，距今至少有13年。

　　而這和此次修訂的原因有著直接的關系。

　　考務管理的實踐創(chuàng)新，要求對相關管理規(guī)則進行修訂。“在此過程中，各地會計資格考試考務管理實踐有不少創(chuàng)新，但現(xiàn)行考務管理規(guī)則由于成文時間等因素無法及時體現(xiàn)，需要加緊修訂以緩解考務規(guī)則中部分條款難以適應當前考務管理工作的矛盾。”朱海林解釋。

　　同時，隨著全國會計資格無紙化考試的進一步推進，要求盡快解決紙筆考試考務管理規(guī)則與無紙化考試考務管理規(guī)則之間不協(xié)調(diào)的問題也提上日程。朱海林告訴記者，為穩(wěn)妥推進會計資格無紙化考試，印發(fā)了專門的無紙化考試考務管理規(guī)則，這些規(guī)則相對現(xiàn)行紙筆考試考務管理規(guī)則有不少調(diào)整或突破。目前，中、高級資格紙筆考試與無紙化考試雙軌并行，這就要求既應有針對性地分別制定考務管理規(guī)則，又有必要加強相互間的協(xié)調(diào)。為此，須盡快完成對適應中、高級資格紙筆考試的考務管理規(guī)則的修訂。 “此外，修訂的另一主要因素就是考試環(huán)境和技術條件的進步，要求通過撤并、補充和增加、完善等方式，對現(xiàn)行考務管理規(guī)則結(jié)構(gòu)和內(nèi)容等進行優(yōu)化重組�！敝旌Ａ直硎拘抻喒ぷ鬟M行得緊張而務實。

　　據(jù)了解，2015年9月啟動修訂工作。在全國范圍內(nèi)，廣泛征求各級考試管理機構(gòu)對現(xiàn)行考試考務管理規(guī)則的修訂建議;在此基礎上，重點梳理存在的管理漏洞，協(xié)調(diào)操作規(guī)范，著力防范考試風險。10月，完成《考務規(guī)則》、《考場規(guī)則》、《監(jiān)考規(guī)則》、《巡視規(guī)則》、《工作紀律》等文件修訂征求意見稿的起草。11月，在2015年度全國會計資格考試工作座談會暨2016年度考務安排研討會上，就重點問題集中討論。12月，將修訂文稿分別發(fā)送“全國會計資格考試咨詢工作組”省級考試管理機構(gòu)成員單位，進行最后的意見征求，形成會簽稿。

　　20處要點需考生關注

　　在此次6項相關規(guī)則中，修訂的主要內(nèi)容共有20余處。

　　朱海林介紹了此次修訂的主要內(nèi)容。

　　《考務規(guī)則》修訂內(nèi)容主要涉及：第一，明確全國會計考辦和會計資格評價中心的職責和任務;第二，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財政部關于改革全國性職業(yè)資格考試收費標準管理方式的通知》(發(fā)改價格〔2015〕1217號)精神，進一步明確考試費與考務費收取與管理要求;第三，原則上要求在考場配備視頻監(jiān)控設備，有條件的地區(qū)應在各考點配備防范科技作弊的設備;第四，將現(xiàn)行《考務規(guī)則》中與《全國會計專業(yè)技術資格紙筆考試試卷運送、交接、保管和銷毀規(guī)定》(會考〔2013〕13號)相沖突且重復的內(nèi)容全部刪除;第五，將《工作紀律》和《全國會計專業(yè)技術資格華課網(wǎng)校上評卷工作規(guī)程》(會評字〔2009〕)的核心內(nèi)容，納入修訂后的《考務規(guī)則》。

　　《考場規(guī)則》修訂內(nèi)容主要涉及：第一，與無紙化考務管理規(guī)則相協(xié)調(diào)，將現(xiàn)行《考場規(guī)則》中考生提前20分鐘進場，調(diào)整為提前30分鐘進場;第二，規(guī)范手機及其他電子設備的稱謂，以防發(fā)生不必要的爭議;第三，明確考生進入考位時，允許攜帶的文具和計算器類型;第四，增加中級資格考試需粘貼條型碼及不得使用涂改用品的相關要求;第五，明確按人社部令第12號的有關規(guī)定對考生違紀違規(guī)行為進行處理。

　　《監(jiān)考規(guī)則》修訂內(nèi)容主要涉及：第一，明確監(jiān)考人員應具備的條件;第二，明確各考場配備監(jiān)考人員的數(shù)量和各考點應配備巡考人員的要求;第三，強調(diào)并細化對監(jiān)考人員的約束;第四，與考生入場時間規(guī)定相協(xié)調(diào)，將監(jiān)考人員考前領取試卷等的時間，由考前25分鐘調(diào)整為考前40分鐘;第五，與修訂后的《考務規(guī)則》相協(xié)調(diào)，將考生進入考場時間由考前20分鐘，調(diào)整為考前30分鐘;第六，將監(jiān)考人員考前宣讀考場規(guī)則和違規(guī)違紀處理規(guī)定，修改為只宣讀考場規(guī)則，以緩解考生緊張情緒;第七，明確按人社部令第12號的有關規(guī)定對監(jiān)考人員違反有關規(guī)定進行處理。

　　另外，人社部于2011年發(fā)布了適用于全國各類專業(yè)技術資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定，即人社部令第12號。此次修訂將《違規(guī)違紀處理規(guī)定》廢止，明確遵循人社部令第12號。

　　同時，在《主考職責》中，主考一般是指各考點(學校)負責人(校長)。在征求各地意見時，各地表示,《考務規(guī)則》中對主考責任已有明確，且不好界定主考具體職責，建議不再單獨制訂。因此，此次修訂將《主考職責》廢止。

　　而《巡視規(guī)則》的修訂內(nèi)容主要涉3個方面內(nèi)容：取消巡視人員產(chǎn)生部門的限制;明確巡視人員選派機構(gòu)的職責;增加了對無紙化考試工作進行巡視的具體內(nèi)容和相關要求。