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征稅對象又叫課稅對象、征稅客體,指稅法規(guī)定對什么征稅,是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的客體或標(biāo)的物,是區(qū)別一種稅與另一種稅的重要標(biāo)志。稅目即征稅對象的具體內(nèi)容,是在稅法中對征稅對象分類規(guī)定的具體的征稅品種和項目。
課稅對象是一個稅種區(qū)別于另一種稅種的主要標(biāo)志,是稅收制度的基本要素之一。每一種稅都必須明確規(guī)定對什么征稅,體現(xiàn)著稅收范圍的廣度。一般來說,不同的稅種有著不同的課稅對象,不同的課稅對象決定著稅種所應(yīng)有的不同性質(zhì)。國家為了籌措財政資金和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的需要,可以根據(jù)客觀經(jīng)濟狀況選擇課稅對象。正確選擇課稅對象,是實現(xiàn)稅制優(yōu)化的關(guān)鍵。
不同的稅種有不同的課稅對象,如消費稅是對消費品征稅,其征稅對象就是消費品(具體如煙、酒都是消費稅的征稅對象);房產(chǎn)稅是對房屋征稅,其征稅對象就是房屋;征稅對象是稅制最基本的要素之一。因為它規(guī)定了征稅與否的最基本界限,凡是列入某一稅種的征稅對象,就在這種稅的征收范圍,就要征稅;而沒有列入征稅對象的,就不在這種稅的征收范圍,就不征這種稅;征稅對象與稅目、計稅依據(jù)、稅源、稅本的關(guān)系。
規(guī)定稅目首先是為了明確具體的征稅范圍。同時,稅目也體現(xiàn)了不同的稅率。稅目的設(shè)計,有列舉法,即按照每一種商品或經(jīng)營項目分別設(shè)計的稅目,如電視機、錄像機等,一種商品就是一個稅目;也有以概括法設(shè)計的、即按照商品類別或行業(yè)設(shè)計的稅目,如文化用品類、電子產(chǎn)品類、日常用化工類等,一個類別的商品是一個稅目。這兩種方法各有其特點,前者界限明確,便于掌握,但稅目過多,不便查找:后者稅目較少,查找方便,但稅目過粗,不便準(zhǔn)確掌握,容易出現(xiàn)納稅稅收負擔(dān)不合理的情況:一般而言,現(xiàn)代稅收制度在稅目的設(shè)計上這兩種方法有機結(jié)合, 使納稅人稅收負擔(dān)公平、又有利于稅收的征管。
責(zé)編:daibenhua
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