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天津市財政局天津市人力資源和社會保障局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定>的通知》的通知

津財會〔2018〕277號

　　各區(qū)財政局、區(qū)人力社保局，各委、辦、局、總公司(集團公司)，各有關(guān)單位：

　　為了規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《人民共和國會計法》和《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源社會保障部令第25號)，財政部和人力資源社會保障部制定了《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并依據(jù)《天津市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》及我市實際情況，就我市有關(guān)規(guī)定補充通知如下：

　　一、參加繼續(xù)教育人員的范圍

　　在我市國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織中具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員(以下簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員)應(yīng)按照國家和我市有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育。其中：從事會計工作的人員是指根據(jù)《人民共和國會計法》的規(guī)定，在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中從事會計核算、實行會計監(jiān)督等會計工作的人員。具體包括從事下列具體會計工作的人員：出納;稽核;資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的核算;收入、費用(支出)的核算;財務(wù)成果(政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果)的核算;財務(wù)會計報告(決算報告)編制;會計監(jiān)督;會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;其他會計工作。擔任單位會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)、總會計師的人員，屬于從事會計工作人員。

　　二、明確管理職責

　　(一)市財政局會同市人社局負責制定全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策，指導(dǎo)和監(jiān)督全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實施。市人社局負責指導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育公需科目學習培訓，對全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　市財政局具體負責以下事項：制定全市會計專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)規(guī)劃;制定每年全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作指導(dǎo)性文件和工作計劃;會同市人社局發(fā)布繼續(xù)教育專業(yè)科目指南，結(jié)合本市實際情況，確定全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容;認定、公布全市會計繼續(xù)教育機構(gòu);組織開展全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資培訓;指導(dǎo)和監(jiān)督全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，對會計繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)開展監(jiān)督、檢查、評估等工作;指導(dǎo)各區(qū)財政局開展會計繼續(xù)教育面授機構(gòu)及其師資的管理、監(jiān)督、評估等工作;組織開發(fā)天津市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng);組織高端會計人才培養(yǎng);指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)、各部門、各繼續(xù)教育機構(gòu)開展的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，組織建設(shè)全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理平臺，規(guī)范全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓市場;監(jiān)督、檢查全市會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓的情況;負責會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育日常管理，也可委托市會計學會具體承擔;本市其他與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)的事項。

　　(二)各區(qū)財政局會同各區(qū)人力社保局負責本區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

　　區(qū)財政局具體負責以下事項：依據(jù)全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育指導(dǎo)性文件和工作計劃，制定本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作要點;指導(dǎo)本地區(qū)開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作;監(jiān)督、檢查本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況。

　　(三)各行業(yè)主管部門負責本系統(tǒng)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織實施工作。

　　依據(jù)全市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育指導(dǎo)性文件和工作計劃，制定本行業(yè)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作要點;指導(dǎo)本行業(yè)開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作;監(jiān)督、檢查本行業(yè)會計專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況。

　　(四)會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位負責組織和督促本單位的會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。

　　會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，保證其學習時間，為其提供必要的學習條件，合理使用職工教育經(jīng)費予以資金支持。

　　三、繼續(xù)教育形式

　　會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。除《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》第十條中規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，還包括以下其他形式：

　　(一)參加全市統(tǒng)一要求的繼續(xù)教育公需科目培訓;

　　(二)參加市財政局公布的會計繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育;

　　(三)參加本市行業(yè)主管部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育;

　　(四)參加財政部、市財政局組織的高端會計人才培訓;

　　(五)參加市財政局組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資培訓;

　　(六)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍(高端)人才考試，或市財政局組織的天津市會計領(lǐng)軍(高端)人才考試;

　　(七)參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試，或注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師考試;

　　(八)參加財政部、市財政局組織并認可的會計類專業(yè)會議、會計類知識競賽;

　　(九)作為評委參加市財政局組織的會計系列高級職稱、會計領(lǐng)軍(高端)人才選拔等的評審工作;

　　(十)市財政局、市人社局認可的其他形式。

　　四、確認繼續(xù)教育學分

　　除《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中“學分管理”部分規(guī)定的內(nèi)容外，對我市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學分計量標準補充如下：

　　(一)參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試、注冊會計師考試、資產(chǎn)評估師考試、稅務(wù)師考試等，通過一個科目，學分所屬年度以考試管理機構(gòu)確定的考試時間為準;

　　(二)參加財政部、市財政局組織并認可的會計類專業(yè)會議，學分所屬年度以參加會議結(jié)束時間所在年度為準;

　　(三)參加國家教育行政主管部門承認的中專以上會計類專業(yè)學歷(學位)教育，學分所屬年度以學校出具的成績單時間為準;取得學歷或?qū)W位當年沒有成績單的，以學歷或?qū)W位證書上注明的時間為準;

　　(四)獨立承擔本市財政部門或行業(yè)組織(團體)的會計類研究課題，課題結(jié)項的，以及與他人合作完成的，學分所屬年度以課題結(jié)題日期為準;

　　(五)獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟、管理類報刊上獨立發(fā)表會計類論文的，以及與他人合作發(fā)表的，學分所屬年度以論文發(fā)表時間為準;

　　(六)獨立公開出版會計類書籍的，以及與他人合作出版的，學分所屬年度以第一版第一次印刷時間為準;

　　(七)按照市人社局每年公布的公需科目培訓要求參加公需科目學習并完成規(guī)定培訓學時的，折算為當年度公需科目30學分;

　　(八)參加市財政局公布的會計繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓,經(jīng)考試或考核合格的，根據(jù)繼續(xù)教育內(nèi)容折算為90學分或相應(yīng)學分，學分所屬年度為培訓所屬年度;

　　(九)參加本市行業(yè)主管部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓，經(jīng)考試或考核合格的，根據(jù)繼續(xù)教育內(nèi)容折算為90學分或相應(yīng)學分，學分所屬年度為培訓所屬年度;

　　(十)參加財政部、市財政局組織的高端會計人才培訓，折算為90學分，學分所屬年度為培訓年度;

　　(十一)參加本市會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資培訓且通過測試或考核的，折算為90學分，學分所屬年度為培訓年度;

　　(十二)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍(高端)人才考試，或參加市財政局組織的天津市會計領(lǐng)軍(高端)人才考試，被錄取的，折算為90學分;

　　(十三)參加財政部、市財政局組織或其認可的會計業(yè)務(wù)類比賽，成績合格或受到表彰的，折算為90學分;

　　(十四)作為評委參加本市會計系列高級職稱、高端會計人才選拔等評審工作的，折算為90學分，學分所屬年度為工作開展的所屬年度;

　　(十五)參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓的，折算為90學分，學分所屬年度以相關(guān)行業(yè)協(xié)會確認的年度為準。

　　五、加強繼續(xù)教育機構(gòu)管理

　　每年由市財政局公布當年的繼續(xù)教育機構(gòu)基本條件，符合條件的機構(gòu)經(jīng)市財政局備案后承擔當年繼續(xù)教育工作。同時，每年對繼續(xù)教育機構(gòu)進行考核評價，對不按規(guī)定組織培訓或培訓學時及質(zhì)量達不到要求的培訓單位，將予以公示，并取消其承擔會計人員繼續(xù)教育的資格，以確保會計人員繼續(xù)教育工作的順利進行。

　　六、其他事項

　　(一)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。

　　(二)我市從2019年度起執(zhí)行上述規(guī)定，執(zhí)行中有何問題，請及時向市財政局、市人社局進行反饋。

　　(三)《財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定>的通知》的電子版可通過 “天津會計網(wǎng)”下載。

　　市財政局 市人社局

　　2018年12月21日

　　(此件主動公開)

　　附件：財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知.tif