2019年出版專業(yè)職業(yè)資格考試《基礎知識》主觀題要點第五章

2019年出版專業(yè)職業(yè)資格考試《基礎知識》主觀題要點第五章 出版行政管理

　　1.什么是出版行政管理?實施出版行政管理所依據(jù)的法律規(guī)范有哪幾類?

　　出版行政管理是指是指政府有關部門依法對出版活動進行管理的行為。其根本任務是：保障公民享有出版自由的權利，保障和規(guī)范合法的出版活動，培育和規(guī)范出版物市場，懲處違法出版行為，促進中國特色社會主義出版業(yè)的健康發(fā)展和繁榮。出版行政管理涉及兩個方面：一是實施管理的出版行政部門。我國出版行政管理實行中央和地方分級管理。國務院出版行政部門負責全國的出版活動監(jiān)督和管理工作;縣級以上地方各級人民政府出版行政部門負責本行政區(qū)內的出版活動監(jiān)督管理工作。二是出版行政管理對象，包括各種出版物的出版單位、印刷復制單位、發(fā)行單位以及制作單位。

　　種類：包括憲法，法律(《民法通則》、《著作權法》、《保密法》、《廣告法》、《國家通用文字法》、《計量法》)，法規(guī)(有7個：《出版管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《計算機軟件保護條例》、《著作權法實施條例》、《著作權集體管理條例》和《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》等行政法規(guī)及地方性法規(guī))，規(guī)章(國務院部門規(guī)章：《圖書質量保障體系》、《圖書質量管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》、《音像制品出版管理規(guī)定》、《電子出版物出版管理規(guī)定》、《圖書出版管理規(guī)定》、《書號實名申領管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)出版物管理暫行規(guī)定》、《出版物市場管理規(guī)定》、《圖書期刊音像制品電子出版物重大選題備案辦法》、《關于嚴格禁止買賣書號、刊號、版號等問題的若干規(guī)定》、《出版文字作品報酬規(guī)定》、《出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理規(guī)定》等)及其他規(guī)范性文件。還有我國參加的涉及出版文化的國際條約(《伯爾尼公約》、《世界版權公約》)。

　　2.我國對出版單位的設立實行什么制度?出版單位的變更和注銷應辦理什么手續(xù)?

　　出版單位設立的管理規(guī)定：實行審批制，即設立出版單位需經國務院出版行政部門審批。

　　出版單位變更的管理規(guī)定 出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業(yè)務范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或報紙、期刊更名，均應按照新設立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)，經新聞出版總署審批同意后，到原登記的工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)出版單位若有這類變更事項，還應持新聞出版總署的批準文件到省級電信管理機構辦理相應手續(xù)。 期刊、報紙變更刊期，可由省級出版局代行審批并報新聞出版總署備案;但期刊、廣播電視類報紙變更為周刊(含周刊)以上期刊的，仍須報新聞出版總署審批。

　　出版單位注銷的管理規(guī)定 應向所在地省級新聞出版局辦理注銷登記，并報新聞出版總署備案后，到原登記的工商管理部門辦理注銷登記手續(xù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)出版單位還應到省級電信管理機構辦理相應手續(xù)。

　　圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社和互聯(lián)網(wǎng)出版單位自登記之日起滿180天未從事出版活動的，報社、期刊社自登記之日起90天未出版報紙、期刊的，由原登記的省級新聞出版局注銷登記，并報新聞出版署備案。因不可抗力或其他正當理由發(fā)生上列情況的，出版單位可向原登記的省級新聞出版局申請延期。

　　3.出版單位年檢登記制度和領導崗位持證上崗制度各包括哪些內容?

　　出版單位年度核驗制度《出版管理條例》第二十一條規(guī)定：“出版單位應按照國務院出版行政部門的規(guī)定，將從事出版活動的情況向出版行政部門提出書面報告�！背霭嫘姓�部門根據(jù)這一規(guī)定，對出版單位實行年度核驗制度(在《圖書質量保障體系》等文件中也稱“年檢登記制度”)，以加強對出版活動的日常監(jiān)督管理。

　　期刊出版單位的年度核檢每年進行一次，圖書出版社、音像制品出版社、電子出版物出版社每2年進行一次。出版單位應按照國家有關規(guī)定將年度核檢材料按時提交所在地省級新聞出版局。

　　對于期刊出版單位，省級新聞出版局進行全面審核后，作出予以通過年度核驗、暫緩年度核驗或不予通過年度核驗的決定。暫緩年度核驗的期限，由省級新聞出版局確定。省級新聞出版局完成年度驗審后，應將年度核驗審核情況和有關書面材料報新聞出版總署備案。

　　對于音像制品出版社和電子出版物出版社，省級新聞出版局進行全面審核后，作出予以通過年度核驗或暫緩年度核驗的決定。音像制品出版社的暫緩年度核驗期限為3個月;電子出版物出版社的暫緩年度核驗期限，由省級新聞出版局確定，但最長不超過3個月。省級新聞出版局完成年度核驗工作后，應將年度核驗審核情況和有關書面材料報新聞出版署備案。

　　對于圖書出版社，省級新聞出版局進行審核查驗后，須出具審核意見報送新聞出版總署，由新聞出版總署作出予以通過年度核驗、暫緩年度核驗或不予通過年度核驗的決定。暫緩年度核驗期限為6個月。

　　凡是通過年度核驗的出版單位，予以登記。凡是不予通過的，撤銷其出版許可證。注銷登記。暫緩的單位，應在暫緩期滿時重新辦理核驗手續(xù)。

　　領導崗位持證上崗制度：圖書、音像、電子出版物出版社和互聯(lián)網(wǎng)出版單位的社長(總經理)和總編輯(均包括副職，下同)，期刊社主編，新華書店省市縣店經理，省管書刊印刷企業(yè)廠長，音像復制單位的法定代表人，均須持有《崗位培訓證書》。上述各類單位領導，無論在職還是擬任職都要在當年內或任職后半年內按照規(guī)定參加崗位培訓班，學完全部課程，并經考試考核合格后，獲得證書。各崗位的規(guī)范內容和培訓要求由新聞出版署統(tǒng)一規(guī)定。 證書由新聞出版總署統(tǒng)一印制，分別由新聞出版總署和各省級新聞出版局制定的培訓機構頒發(fā)，在全國有效。證書有效期為5年 。持證人要在有效期期滿后的第一年內再參加培訓，重新取得證書。

　　單位領導持證上崗率列入出版單位年度核驗內容，達不到一定要求的，年度核驗主管機關將視不同情況給與警告或暫緩年度核驗。被警告或暫緩的單位，要在年度核驗主管機關規(guī)定時間內使持證上崗率達到要求。

　　4.出版專業(yè)職業(yè)資格制度的基本要求有哪些?國家對已經獲得出版專業(yè)職業(yè)資格的人員有哪些管理措施?

　　出版專業(yè)職業(yè)資格制度：根據(jù)新聞出版總署規(guī)定，出版專業(yè)技術人員是指在圖書、非新聞性期刊、音像、電子、網(wǎng)絡出版單位內承擔內容加工整理、裝幀和版面設計(即技術編輯)等工作的編輯人員和校對人員，以及在報紙、新聞性期刊出版單位從事校對工作的專業(yè)技術人員。(一)出版專業(yè)職業(yè)資格制度的要求：(1)在出版單位擔任社長(副社長)、總編輯(副總編輯)、主編(副主編)、編輯室主任(副主任)職務的人員，除應具備國家規(guī)定的任職條件外，還必須具有中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格并履行登記、注冊手續(xù)。(2)凡在出版單位擔任責任編輯(或責任校對、責任技術編輯)工作的專業(yè)技術人員，必須具有中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格，并辦理注冊手續(xù)，領取責任編輯證書，否則，不能擔任責任編輯。(3)凡在出版單位從事專業(yè)技術工作的人員，必須在到崗2年內取得出版專業(yè)職業(yè)資格證書，并按新聞出版總署的有關規(guī)定辦理登記手續(xù);否則，不能繼續(xù)從事出版專業(yè)技術工作。(二)出版專業(yè)職業(yè)資格的取得：初級、中級、高級。初級和中級資格的取得，實行全國統(tǒng)一考試制度，出版專業(yè)技術職務任職資格評審工作不再進行。初級可聘助理編輯(助理技術編輯或二級校對)職務;中級可聘編輯(技術編輯或或一級校對)職務。高級資格的取得，實行考試和評審相結合的制度。(三)對出版專業(yè)職業(yè)資格獲得者的管理：1.接受繼續(xù)教育：已獲得出版專業(yè)職業(yè)資格的人員還應不斷進行繼續(xù)教育和業(yè)務培訓，根據(jù)新聞出版總署的相關規(guī)定參加繼續(xù)教育，是職業(yè)資格續(xù)展登記的必要條件之一。2.職業(yè)資格登記：出版專業(yè)職業(yè)資格證書實行定期登記制度。登記分為首次登記、續(xù)展登記和變更登記已經按規(guī)定取得責任編輯證書的人員，無需辦理執(zhí)業(yè)資格續(xù)展登記手續(xù)，但應辦理相應責任編輯續(xù)展注冊手續(xù)。

　　5.國家對圖書出版單位實施的等級評估制度主要包括哪些內容?

　　評估指標體系：圖書出版能力，基礎建設能力，資產運營能力，違規(guī)記錄及附加項目。

　　評估等級及有關政策：4個等級，分別為一級、二級、三級、四級。等級評估的最高分數(shù)為1000分。

　　6.什么是年度出版計劃備案制度?其要點有哪些?

　　年度出版計劃備案制度 年度出版計劃是出版社準備在某一年度安排出版的產品計劃，也稱“年度選題計劃”，是預報機制的組成部分。新聞出版署要求：出版社應在上一年第四季度制定出版計劃，先報主管部門審核和批準，再送所在地省級新聞出版局審核同意后報新聞出版總署備案。如在年度出版計劃已經審核、備案后還要增補選題，須在發(fā)稿前一個月將選題計劃報送省級新聞出版局審核。特殊急件需隨時報批。

　　7. 什么是重大選題備案制度?哪些選題需要備案?對違反這項制度的行為應如何處理?

　　重大選題備案制度：屬于預報機制。重大選題是指內容涉及國家安全、社會安定等方面，對國家的政治、經濟、文化、軍事等會產生較大影響的選題。未經備案，不得出版。(一)需備案的選題范圍：(1)有關黨和國家的重要文件、文獻(2)有關黨和國家曾任和現(xiàn)任主要領導人的著作、文章以及有關其生活和工作情況的(3)涉及黨和國家秘密的(4)集中介紹政府機構設置和黨政領導干部情況的(5)涉及民族問題和宗教問題的(6)涉及我國國防建設及我軍各個歷史時期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的(7)涉及文化大革命的(8)涉及中共黨史的重大歷史事件和重要人物的(9)涉及國民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對象的(10)涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國家重大事件和主要領導人的(11)涉及中國過節(jié)的各類地圖選題(12)涉及香港、澳門特別行政區(qū)，臺灣地區(qū)圖書的(13)大型古籍白話今譯的(14)引進版動畫讀物的(15)以單位名稱、通訊地址等為內容的各類“名錄”的。(二)辦理備案的手續(xù)：應當經省在地新聞出版局審批后報新聞出版總署備案，其在自決定受理之日起30日內，對備案申請予以答復或提出意見。(三)對違規(guī)行為的處理：先停止出版發(fā)行，責令按規(guī)定辦理申報備案手續(xù)，并給予行政處罰。

　　8.書號、刊號、版號管理的要點有哪些?

　　(1)書號：即中國標準書號，由以ISBN為前綴的5段、13位阿拉伯數(shù)字組成。主要用于圖書、音像制品、非連續(xù)型電子出版物等。(2)刊號：即中國標準連續(xù)出版物號，由國際標準連續(xù)出版物號和國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號兩部分組成。前者由以ISSN為前綴的2段、8位阿拉伯數(shù)字組成，后者由以CN為前綴的2段、6位阿拉伯數(shù)字以及分類號組成。主要用于報紙和期刊以及連續(xù)電子出版物。(3)版號：即中國標準音像制品編碼，由國際標準音像制品編碼和類別代碼兩部分組成，前者由以ISRC為前綴的5段、12個字符(含有字母)組成;后者由載體代碼和分類代碼兩部分組成，其間用一中圓點分隔。主要用于音像制品。不得一號多用，嚴禁買賣。

　　9.圖書質量監(jiān)督檢查的內容和方式是什么?對圖書質量的獎懲措施有哪些?

　　圖書質量包括內容、編校、設計、印制四項。抽樣檢查有兩類：一是有重點、有目的、有針對性地組織有經驗、有水平的審讀人員，隨機審讀所轄地區(qū)出版單位出版的和市場上銷售的圖書，對質量優(yōu)秀的圖書向讀者大力推薦，對質量有問題的圖書及時處理并向上級匯報;發(fā)現(xiàn)傾向性的問題，則向上級匯報，并向出版單位發(fā)通報。二是每年根據(jù)新聞出版總署規(guī)定的圖書質量標準對圖書進行質量抽樣檢查。這里主要講后一類抽樣檢查。

　　方式：一是各出版單位每年對自己所出圖書的質量至少分別進行兩次自查，每年的自查結果和有關情況應于次年1月31日前上報出版行政主管部門。二是新聞出版總署根據(jù)全國圖書質量實際情況及讀者的反映，每年選取部分出版單位的圖書，進行質量抽查。

　　圖書質量獎懲措施：處罰措施：1.內容不合格的：予以行政處罰(責令限期停業(yè)整頓，沒收出版物及違法所得，按違法經營額的一定倍數(shù)處以罰款，由原發(fā)證機關吊銷許可證)或刑事處罰。2.編校、印制不合格的：編校不合格的，錯誤率在萬分之一以上萬分之五以下的，必須在自檢結果公布之日起30天內全部收回，改正重印后繼續(xù)發(fā)行。超萬分之五的，30天內全部收回。印制不合格的，須及時收回、調換。出版編校質量不合格的出版單位，處以3萬以下罰款。年新版圖書品種有10%以上不合格的出版單位，必須進行停業(yè)整頓。3.對不合格圖書直接責任者的處罰措施：1年內造成3種以上圖書不合格的直接責任者，或者連續(xù)2年造成圖書不合格的直接責任者，注銷其出版專業(yè)職業(yè)資格并注銷登記，且其3年之內不得從事出版編輯工作。

　　10.出版物樣本繳送制度的主要內容是什么?

　　出版單位發(fā)行出版物前應向中國國家圖書館、中國版本圖書館和國務院出版行政部門免費繳送出版物樣本。與其不按規(guī)定繳送樣本的，由行政部門根據(jù)不同情況給與行政處罰。向前兩者繳送，主要是支持國家保存、收藏出版物以便進行文化積累和開展信息服務。而向行政部門繳送，試想出版行政部門報送樣本備案。

　　11.委托印刷復制出版物應該注意哪些問題?

　　國家關于出版物印刷復制管理的規(guī)定：一、書刊委托印刷的規(guī)定：國家實行印刷經營許可制度。(1)對書刊出版單位：必須審核擬委托其印刷的企業(yè)是否屬于出版行政部門許可的書刊印刷企業(yè)，必須提供符合規(guī)定的委托印刷的有關證明，并依法與印刷企業(yè)簽訂合同。在書刊上刊載出版單位名稱地址書號或刊號，出版日期或刊期，書刊印刷企業(yè)的名稱和地址。(2)對印刷企業(yè)的規(guī)定：必須驗證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報出版單位所在地省級新聞出版局備案;接受省外委托印刷，委托書須事先報所在地省級新聞出版局備案。自完成書刊印刷之日起兩年內，留存一份承接的書刊樣本備查。二、音像制品復制的規(guī)定：國家實行音像制品經營許可制度。(1)對音像出版單位：不能委托未取得《音像制品復制經營許可證》的單位復制音像制品。委托時，應與復制單位訂立復制委托合同，并使用新聞出版署統(tǒng)一印制、省級新聞出版局配發(fā)的復制委托書。委托單位開具委托書并蓋章后，須直接送交復制單位。自音像制品完成復制之日起30日內，出版單位要向所在地省級新聞出版局上交由本單位及復制單位簽章的復制委托書第二聯(lián)和音像制品樣品。音像出版單位須確定專人管理委托書，建立使用記錄并保存2年。(2)對復制單位：應當與委托單位訂立復制委托合同。須驗證委托單位的《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照副本、已蓋章的復制委托書以及著作權人的授權書。復制非賣品音像制品，應驗證經省級新聞出版局核發(fā)并委托單位蓋章的復制委托書。接受復制境外音像制品，應先將樣品報經省級新聞出版局審核同意，并持著作權人的授權書依法到著作權行政部門登記;復制的音像制品應當全部運輸出境。復制單位應當音像制品復制之日起兩年內，保存委托合同和所復制的樣本以及驗證的有關證明文件的副本，以備查驗。復制光盤，必須使用蝕刻有新聞出版總署核發(fā)的SID(激光數(shù)碼儲存片來源識別碼)碼的注塑模具，在每張光盤的內圈刻壓SID碼。

　　12.國家對于出版物市場的管理的主要內容是什么?

　　出版單位擁有本版出版物的總發(fā)行權，出版單位不得向沒有出版物總發(fā)行權的單位轉讓或變相轉讓總發(fā)行權。

　　對出版物分銷的共同性規(guī)定;對出版物批發(fā)的規(guī)定;對出版物零售的規(guī)定;對出版物連鎖經營的規(guī)定;對舉辦出版物訂貨、展銷活動的規(guī)定。

　　13.國家對出版活動有哪些優(yōu)惠的經濟政策?對中小學教科書的出版發(fā)行、少數(shù)民族語言文字出版和盲文出版有哪些扶持措施?

　　國家保障出版活動的措施：(1)實行保障、促進出版業(yè)發(fā)展與繁榮的經濟政策：包括投資、稅收、價格、分配政策，基本內容是對出版業(yè)的支持和優(yōu)惠。(2)保障教科書的出版發(fā)行：①從制度上確保教科書出版發(fā)行：中學小學教科書的出版印刷發(fā)行單位，由省級以上出版行政部門、教育行政部門會同價格主管部門以招標或其他公開、公正的方式確定。②在政策和物質上支持教科書的出版發(fā)行：從價格、信貸和稅收支持。價格實行“低價微利，虧損補貼”，增值稅實行先征后退的政策。(3)扶持少數(shù)民族語言文字出版物和盲文出版物：①少數(shù)民族語言文字圖書的書號使用數(shù)量不限，使用條碼免收費用;設立用于資助少數(shù)民族語言文字圖書的出版基金;適當調節(jié)少數(shù)民族語言文字出版社的專業(yè)分工;加強發(fā)行隊伍的培訓，建立全國民族文字出版重點選題規(guī)劃審定委員會。②國家不但以法規(guī)規(guī)定“將已經發(fā)表的作品改成盲文出版”可以不想著作人支付報酬，而且還對盲文出版社給予優(yōu)惠。(4)對在特殊地區(qū)和農村發(fā)行出版物實行優(yōu)惠政策：增值稅實行先征后退的政策，退還的用于發(fā)行網(wǎng)點建設。貸款利率低，發(fā)行折扣低。

　　14.國家組織和扶持的重大出版工程有哪些?

　　農家書屋工程、全民閱讀工程、國家重大出版工程、少數(shù)民族新聞出版東風工程、文化環(huán)保工程。

　　15.國家在出版方面設立哪些專項資金?哪些出版項目可以申請國家出版基金的資助?

　　國家出版基金，國家古籍整理出版專項經費，少數(shù)民族文字出版專項資金，國家科學技術學術著作出版基金。

　　資助范圍包括：

　　1)具有相當規(guī)模，代表現(xiàn)階段思想政治、文學藝術、科學文化最高研究水平的出版項目。

　　2)具有填補某一學科領域空白，對我國政治、經濟、文化、社會發(fā)展等具有積極推動作用的出版項目。

　　3)具有重要思想價值、科學價值或文學藝術價值，對弘揚民族優(yōu)秀文化和及時反映國內外新的科學文化成果有重大貢獻的出版項目。

　　4)具有很高史料價值，集學術之大成的出版項目。

　　5)對維護國家穩(wěn)定、民族團結具有特殊意義的出版項目。

　　6)優(yōu)秀盲文、少數(shù)民族文字出版項目。

　　7)優(yōu)秀“三農”、未成年人讀物出版項目。

　　8)對推動中國文化“走出去”具有重要意義和作用的出版項目。

　　9)國家委托的重點出版項目。

　　10)其他優(yōu)秀公益性出版項目。

　　16.黨、政府和行業(yè)協(xié)會對優(yōu)秀出版物和出版行業(yè)優(yōu)秀的單位、個人各有哪些褒獎措施?

　　褒獎措施 褒獎對象有優(yōu)秀出版物、單位和個人，形式有給予支持、鼓勵或進行獎勵。(1)對優(yōu)秀出版物的鼓勵：包括①對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的②對在人民中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的③對弘揚民族優(yōu)秀文化和及時反映國內外新的科學文化成果有重大貢獻的④具有種思想價值、科學價值或文化藝術價值的。(2)對優(yōu)秀者的獎勵：①一本好書獎：中共中央宣傳部主辦，三年評一次②中國出版政府獎：新聞總署設立，每三年評一次，包括圖書獎，音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版物將，畢昇油脂印刷復制獎，裝幀設計獎，先進出版單位獎和優(yōu)秀出版人物獎③中國優(yōu)秀出版物獎：中國出版工作者協(xié)會設立，2年一次，包括圖書獎，音像制品、電子出版物、游戲軟件獎，全國優(yōu)秀出版科研論文獎④韜奮新人獎：由中國出版工作者協(xié)會設立，3年一次。

　　17.違反國家有關出版活動的各種規(guī)定各應受到哪些懲戒?

　　(1)對擅自從事出版物經營活動者的懲戒：由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締。由人民法院依照刑法中關于非法經營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法經營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經營額不足1萬的，處1萬以上5萬以下罰款。同時侵犯他人合法權益的，責令依法承擔民事責任。(2)對違反關于出版物禁載內容規(guī)定的違法者的懲戒：由出版行政部門責令限期停業(yè)整頓;沒收出版物、違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下罰款，不足1萬元的，處1萬以上5萬以下罰款。情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證。情節(jié)嚴重的耳觸犯刑律者，由人民法院對行為人依法定罪量刑。(3)對非法出版中小學教科書者的懲戒：行政處罰：沒收出版物及違法所得。違法經營額1萬元以上，并處違法經營額5倍以上10倍以下罰款，不足1萬元的，處1萬以上5萬以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機關吊銷許可證。(4)對買賣書號、刊號、版號者的懲戒：責令停止違法行為。給予警告。沒收違法經營的出版物及違法所得。違法經營額1萬元以上，并處違法經營額5倍以上10倍以下罰款，不足1萬元的，處1萬以上5萬以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機關吊銷許可證。(5)對擅自舉辦境外出版物展覽者的懲戒：責令停止違法行為。沒收出版物及違法所得。情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機關吊銷許可證。(6)對實施其他違法行為者的懲戒：包括①出版單位變更登記事項，未依照國家規(guī)定到出版行政部門辦理審批、變更登記手續(xù)。②出版單位未將其年度出版計劃和重大選題上報備案。③出版單位未依照國家規(guī)定繳送樣本。由出版單行政部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機關吊銷許可證。(7)對出版行政工作人員違法行為的懲戒：根據(jù)刑法量刑。不夠刑事處罰的，按照《國家公務員管理暫行條例》的規(guī)定，給予行政處分，等級為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

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